肅貪不能只做一半
2016-01-31自由時報
記者張文川/特稿
廉政署昨自豪於清廉印象指數上升至卅名,總得分比前年微幅上升一分,到達六十二分,但其實相較於新加坡的八十五分、日本與香港的七十五分,仍有不小落差。
廉政署。(資料照)
廉政署。(資料照)
法界人士批評,肅貪案件經常雷聲大、雨點小,使肅貪形象大打折扣,有的是重案輕判,也有人在定讞前夕落跑海外,未能真正使貪官污吏遭到應受的懲罰,予人「肅貪只做一半」的負面印象,一再傷害民眾對政府肅貪的信心。
廉政署成立以來,起初流於打蒼蠅、不打老虎,法界非議多時,直到前年葉世文的遠雄合宜宅案,總算是打到了真老虎。葉世文二審雖被判刑廿一年,然而,行賄主角趙藤雄抗辯無罪一年多,卻在二審辯結前夕認罪,獲判緩刑定讞收場。行賄者輕易躲過法律制裁,再次讓人民對司法失望,傷害人民的法律情感。
趙藤雄暫逃牢獄之災,最近北市府廉政委員會打算移送大巨蛋案的馬英九等前市府官員,新政府法務、檢調單位屆時如何查辦,人民都在看。
司法肅貪執行面鬆散、欠缺決心,也反映在貪官污吏能輕易潛逃之上,貪污檢察官井天博在判刑定讞前夕棄保潛逃,引起社會一片譁然。
現行防逃機制殘缺不全,漏洞如砂鍋般大,執行時既不可行,且有憲法人權爭議,多年來未見立法、司法、行政三院同思修法畢其功於一役,互踢皮球,放任漏洞猶在,逃亡案件層出不窮,勿怪人民對肅貪印象分數長年滯留在及格邊緣。
需知,此次我國清廉印象指數的分數未明顯上揚,只因他國未續列入評比或退步,使我國排名提升,相關部門卻未深思如何大幅提升清廉分數,反而沉浸於清廉排名上升的喜悅中。
人民對於看守政府的執行力、行動力,或許已打完分數,這項課題仍將持續考驗新政府。小英政府怎麼踏出肅貪的第一哩路,攸關官員是否廉能與政治是否清明,新政府宜早擘畫肅貪政策。高涌誠:廉政署沒能力處理「巨貪」
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2016-01-31
〔記者謝君臨/台北報導〕法務部和廉政署自誇台灣去年的全球清廉印象指數,獲近十年最佳成績,但不少民間團體不以為然,質疑該數據未能真實反映國內情況;並直言廉政署沒有能力處理結構性、政策性的「巨貪」,批評馬政府資源配置錯誤,未從體制內的司法改革著手。
永社秘書長高涌誠。(資料照)
永社秘書長高涌誠。(資料照)
永社秘書長高涌誠表示,每個國際組織的評比標準不同,所謂的「巨貪」,包含政策上偏頗,這部分很可能未被列入評比標準,不一定能真正反映台灣的情況;高涌誠強調,廉政署向來就沒有能力處理高層政治人物在政策上圖利特定對象的「巨貪」。簡言之,即是無法揪出背後貪腐的結構,因而產生評比失真的狀況,對於廉政署成立至今的績效,他打上問號。
高涌誠期勉新政府,應透過「轉型正義」處理背後的貪腐結構,例如追查國民黨過去被詬病的「黨庫通國庫」問題。
司改會常務執行委員尤伯祥認為,雖然這份報告顯示我國全球排名進步五名,但重點是我們的位置在哪裡?排卅名的話,好像也沒有什麼值得驕傲的;尤伯祥強調,應改革現行的刑事訴訟法,引進人民參與審判,改善黑箱作業,偵查品質才有可能提升,落實肅貪的目標。
司改會:馬任內沒做任何司法改革
司改會執行長高榮志則批評法務部、調查局、廉政署及檢察機關等單位,有「疊床架屋」的感覺,有時難免會爭功、諉過,例如之前防逃機制失靈,貪檢井天博無預警潛逃即為一例。
高榮志認為,馬英九任內沒有做任何司法改革的工作,將廉政政策與司法改革混為一談,這是他最大的盲點,根本是資源配置錯誤,也顯示馬對司法改革一無所知、完全沒有認識,成立廉政署已是肅貪較末端的工作,建議未來新政府應從體制上改革著手,才不致重蹈馬政府覆轍,勿讓肅貪和防貪淪為空談。