監委怒嗆公懲會黑箱作業
2015年09月09日 中國時報電子報
管婺媛、林偉信／台北報導
監委王美玉昨抨擊，有25件彈劾案遭公懲會停止審議，包括社會矚目的洪仲丘案，加害者至今不用負行政責任。圖為2013年「萬人凱道送洪仲丘」活動。（本報資料照片）
「公懲會是剝奪監察院追究公務員失職權力的絆腳石！」監委王美玉昨指出，從第2屆監委迄今，有25件彈劾案遭公懲會停止審議，包括社會矚目的洪仲丘案、伍澤元八里汙水廠弊案等，都在「睡覺」階段，而且公懲會停審標準不一，「我合理懷疑，公懲會根本是黑箱作業！」
25件彈劾案停止審議
外界質疑監院監督功能有限、績效不彰，甚至經常是「大炮打蒼蠅」，但監委對於這種指控頗為不平，王美玉因此怒嗆司法院公務員懲戒委員會，痛陳公懲會才是問題癥結。
王美玉指出，以本屆監院彈劾案件來說，水上警察考試洩密案和副總統吳敦義隨扈兒子李文億駕車肇逃案，都被公懲會決定停止審議，而公懲會停審理由，援引《公務員懲戒法》條文，主張這些案件都在司法審理中，因此要停止審議，「但這些都是事關人命的重大案件，至今這些涉案人竟然都不用負行政責任。」
刑懲並行 早有先例
王美玉也說，公懲會的主張並不合理，因為如前營建署長葉世文收賄案、前消防署長黃季敏圖利廠商案等，公懲會都是在司法審理中就作出懲處決定，「那為何洪仲丘等25案不行？請問公懲會標準為何？」
她還舉前屏東縣長伍澤元因八里汙水廠案被彈劾，該案送到公懲會後目前還在停止審議中，而伍澤元早已於2008年病逝於大陸，結果此案中共5人被彈劾，其他4人至今也沒有被懲戒。
王美玉表示，公懲會解釋是立法院已修改《公懲法》，新法規定不停止審理為原則，停止審理則有但書；當公懲會合議庭認為有必要時，可以在一審刑事判決前，停止審理程序。「但新法目前還沒上路，實施日期也由司法院決定，這根本是空談。」
剝奪監院究責權力
王美玉認為，刑事和行政責任追究本就可並行，監院和公懲會追究的是行政責任非刑事責任，公懲會沒有一致標準地停止審理，「這樣的制度設計是錯誤的，等於剝奪監察院追究違法失職人員的權力！」
此外，王美玉也嘲諷說，過去曾有立委質疑監委彈劾一案要價2000萬元，若是按照這種計算模式，「那也要加上公懲會委員的薪水，我看一案不止2000萬元，可能要3000萬！」
公懲會坦言，《公務員懲戒法》對於司法審理中案件，在判決定讞前先停止審議懲戒，這是制度設計問題，新修正通過的《公懲法》已修改為一審判決後不得停止審議，未來新法實施後就不會有類似爭議。(中國時報)