聲押魏揚的張智堯高昇主任檢察官

[台灣之聲]

聲押魏揚的張智堯高昇主任檢察官

羈押魏揚的檢察官升官了（林孟皇）


2015年01月13日 蘋果日報

司法節剛過，這不該只是慶祝的日子，更是反省的時機。過去的威權體制下，法律至上、自由、平等等法治理念，始終不曾內為法律人的職業信條，而只會罔恤民艱，葨葸鈍惰，自然得不到人民的信賴。解嚴後，雖然法律人自省地推動許多改革，但因為未曾確實推展轉型正義，加上強調講理、建立批判性思考，並以人權保障為核心價值的全民法治教育始終未曾落實，以致司法公信力依然低落。

問題多改革無前景

如今，許多民主轉型後成長的新世代陸續進入法界，改革派法官、律師也都完成換血，並持續一波波的改革浪潮，讓人們看見司法的未來。唯獨檢察體系的改革，自從檢察官改革協會倡議的改革法案於95年間獲得通過，明定：檢察總長任命應經國會同意、設置特偵組與負責檢察官人事審議事宜的檢審會後，改革完全熄火，即便體系內問題重重，卻依然像個大燜鍋，看不到前景。
去年台灣社會最受矚目的，莫過於太陽花學運事件。在這事件的效應擴大上，檢察體系作出了「貢獻」－聲請羈押學生魏揚。如果各位知道這新聞一出，許多檢察官馬上到法官論壇留言，希望承審法官發揮道德勇氣，力抗政府強權而駁回羈押聲請時，就可以知道這個聲請是多麼地荒謬。還好，台北地方法院法官挺住了。然而，承辦檢察官還是因為仰承上意，榮升主任了。
仰承誰的上意？目前頂新政治獻金案鬧得沸沸揚揚，馬總統還提了告。事實上，台北地檢署在102年偵辦頂新TDR案時，早已發現魏應充應立法院長王金平的請託，自永豐金公司退還的佣金中，拿了525萬元贊助國民黨高雄市長候選人選舉之用，這筆錢沒有出現在頂新的帳務上，也不曾申報為政治獻金。如果這筆錢是頂新的，魏應充予以挪用，涉有背信罪嫌；如果運用合法，也已超過政治捐獻的上限。

辦案英雄易獲拔擢

按照黃世銘在九月政爭中所提：檢察官對於行政不法，應該予以舉發的說法，檢察官應該查辦。本案承辦檢察官有沒有追查？沒有！以馬、王長期的權力角逐，加上後來九月政爭、頂新毒油案的發生，仰承上意的檢察體系不是更該追查嗎？結果還是沒有，然而該名檢察官也榮升主任了。這顯示檢察體系並不全然是仰承上意辦案。關鍵在於檢審會經過多年運作後，配合檢察體系的層級制度，形成了檢察官階級化、紀律化與馴化的問題。
怎麼說？檢審會成員由法務部長推派、總長推薦與檢察官票選而產生，它的原始用意是要讓三方勢力彼此制衡。但因為成員都具有檢察官身分，決策時只考量檢察官本位立場，濫權追訴的檢察官只要是辦案「英雄」、有亮點，還是比較有機會獲得拔擢。再者，由於票選代表比官派委員多一票，票選代表才能決定入圍名單。如何決定誰入圍？就地分贓！也就是按照各檢察署的人數比例來分配。如何分贓？通常尊重檢察長、主任檢察官們的決定。
重大案件給誰承辦由檢察長決定，誰可以派主任也由檢察長決定，加上被拔擢為主任、高檢署後享有職位尊崇、辦案量少的優渥「福利」，基於人性的趨利避害，誰想去當檢察體系的「烏鴉」，當個不討喜的內部改革者！這告訴我們，檢察體系沒有做出符合權責相副、民主可問責性的制度改革，不僅會繼續扮演統治者的工具，更會成為權力的自走砲。還望社會各界正視檢察體制的變革。


台北地方法院法官