如果去年不是逼退，而是究辦葉世文

[司法革命會]

如果去年不是逼退，而是究辦葉世文

【聯合報╱社論】
2014.06.07

葉世文涉及貪瀆弊案，行政院表示，去年閣揆江宜樺即知悉他操守「有問題」，因而轉請內政部長李鴻源要求他從營建署「提早退休」。但回頭試想，如果當時行政院不是以「逼退」方式要求葉世文離開，而是敦促司法對他究辦到底，今天的局面會不會有所不同？

葉世文屆齡退休的期限，是去年七月十五日，他卻在六月三日提前退休；如今真相大白，原來是遭到「逼退」。然而，兩者相隔僅僅不到一個半月的時間差，行政院卻急急如律令地大動作處理，不禁令人好奇：是否再多等一個月，葉世文的案子就會爆了？

江揆出招逼退葉世文，令人有兩個層面的想像：一是為了葉世文著想，以免他因弊案遭訴被押，落得丟官下台，甚至入獄，最後可能連退休金都拿不到。二是為了顧及政府形象，免得政府高官任內涉貪案發，一經外界炒作，輿論追殺，整個馬政府的清廉和聲譽都將受牽累。

這兩項思考，都是不難理解的事，但兩者都嫌過於鄉愿。嚴格而論，逼退其實只是「政治處理」，而不如徹底究辦合乎「依法行政」的原則，對於官僚系統的端正風氣、除汙剷弊，也助益無多。而誰又能料到，遭中央「逼退」的官員，竟被地方政府當成「至寶」重金禮聘。葉世文在去年七月十五日宣誓就任桃園副縣長時，幾乎是「無縫接軌」，外界看不出任何「逼退」痕跡，甚至以為他是上級刻意送到地方重用的幹將。如此，葉世文便迅速把自己的髒手伸進了地方。

江宜樺要求李鴻源「逼退」葉世文時，李鴻源曾試圖追問箇中原因，但江揆的答覆是：「不能告訴你。」江宜樺的保留，也可以有兩種解釋：一是為了保護葉世文名譽，為他留點餘地；二是由於政風偵辦程序尚未完成，江揆因此作了必要的尊重和保留。但無論如何，李鴻源身為葉世文的直屬主管，江揆要求他執行逼退，卻又不告知其中原由，委實不盡符合情理；這甚至導致李鴻源在葉退休時還誤贈他一個「模範公務員」的獎章，傳為民間笑柄。

如果能夠從頭來過，對於葉世文的操守疑慮，政府能不能有更好的解決？若明知一名高階文官操守有問題，內閣卻繼續把他放在舉足輕重的職務上，任其上下其手，這絕非負責的作法。當然，若只是收到各類黑函檢舉，仍查無實據，不能驟予免職，則至少可以採取「調職」的方式，使爭議官員離開利益糾葛的是非圈。但是，如果案情已嚴重到有緊急逼退之必要，那麼要求他提早退休，豈不反而提供犯罪者一個逸脫的出口？

以葉世文的膽大妄為，他終究難逃東窗事發之日，是他自食其果。但是，從政府官箴及政風端正的觀點看，五、六年來，內政部政風司對葉世文的操守始終充滿疑慮，卻又無法在調查上有所突破，讓他一刀斃命；這不啻養大了一個毒瘤，留下無法彌補的遺憾。

事實上，在兩年前的林口合宜住宅建案中，白手套蔡仁惠供稱遠雄已經向葉世文送過錢。去年初，潤泰集團的尹衍樑曾遭葉世文索賄，尹衍樑峻拒之餘也曾向江揆檢舉此事，調查卻無疾而終；到了四、五月間，葉世文又被查出與廠商異常酬酢。如果此時江揆要求政風單位加速偵辦，或者逕要求他調職，或許都對葉世文有警告作用。遺憾的是，江揆要求葉世文提前退休，卻無法阻止他的貪瀆之手伸入地方，最後，平白犧牲了八德合宜住宅，而桃園航空城是否遭染指則仍有待清查。這樣的人禍傳遞，實肇因於政府用人、調度及獎懲之鄉愿和游移，不是嗎？

從這個角度看，去年江揆逼退葉世文，或使行政院躲過一次貪瀆之殃；但這顆「不定時炸彈」最後在桃園引爆，對執政黨選情造成的損害恐怕更大。而反過來看，值得慶幸的是，廉政署百折不撓地偵辦此案，五月廿九日監控到蔡仁惠送出賄款，次日即對葉世文發動搜索，一舉成擒；可見，許多司法人員已有獨立視野，心中對選舉或政情毫無牽掛。這宗弊案雖臭不可聞，但司法公信提振的光明面也有可慶之處。

從賴清德看康寧祥未竟之志

【聯合晚報╱社論】
2014.06.07

賴清德是民進黨縣市長當中，遲遲未曾登陸的一人，好像有那麼一點味道，他要為民進黨守住某種防線，不致全面決堤。但現在，賴清德在台南市長任期終了前，還是去了上海，好像又是承認了，在現實裡，畢竟民進黨不能不走務實的路。

在跟上海市長楊雄對話時，賴清德強調兩岸應「以合作取代對抗，用交流取代防堵」。但過去六年，民進黨在國會全力封阻兩岸協商與交流政策，分明就是以對抗阻擋兩岸合作，以防堵取代交流。最著名的如機車大鎖加三秒膠，將國會議長關了一整夜，只為了擋住陸生三法。而潑茶、扔鞋、霸占主席台，更是家常便飯。最近的服貿和示範區議題，民進黨的杯葛手段亦是用盡全力；但奇妙的是，在上海談到台灣示範區與上海自貿試驗區對接問題，賴清德卻說，只要對台灣有利，他和陳菊不會反對。這些是場面話說說而已，還是民進黨改弦易轍的風向球？

蔡英文最近對與張志軍會面的題目表態，看起來是往釋出善意的方向移動。當然，距離落實也許還有千山萬水的阻隔。但民進黨如果有重返執政的「大志」，就更應該想想從前，想想民進黨反中、鎖國政策的得失。陳水扁執政八年，從就職時宣示「四不一沒有」，到後來愈發嚴峻地執行戒急用忍，並且以台獨、民粹路線鞏固基本支持者，結果讓台灣社會付出多大的代價？

在民進黨內早已銷聲匿跡的大老級人物康寧祥，去年發表了回憶錄，透露不少政壇秘辛。作家余杰寫書評，提出「如果不是陳水扁，而是康寧祥？」的感慨。文章裡說，當年康寧祥反對將台獨當作至高無上、僵化凝固的意識形態，在他心目中，「自由人」應當先於「台灣人」。其結果，卻導致老康自己陷入「倒康」漩渦，民進黨從此走上街頭路線，並深受基本教義派所左右，陳水扁路線的負面影響激盪至今。

賴清德是民進黨內青壯派的指標人物，蔡英文回鍋黨主席志在直取2016年大位，兩人最近的表態，可視為民進黨兩岸政策的轉身嗎？民進黨當回想康寧祥的未竟之志，作出選擇。

【2014/06/07 聯合晚報】@ http://udn.com


賴清德從上海搞懂台灣

【聯合報╱黑白集】
2014.06.07

一名記者去年親往現場採訪「上海自由貿易區」揭牌，寫道：「謝謝你，上海；我是在上海才搞懂台灣的。」如今，台南市長賴清德正在上海訪問，他能不能也從上海搞懂台灣？

去年三月，大陸國務院宣布開設「上海自由貿易示範區」，同年九月二十九日就揭牌營運，只隔了六個月。相對而言，二○一一年我們的行政院就宣布要開設「自由經濟示範區」，但如今《特別條例》仍被民進黨卡在立法院。

那位記者當時對兩岸「示範區」的龜兔賽跑甚為感慨，此番賴清德前往上海，總不會只附庸風雅地參加畫展，而不回頭看看因特別條例被卡住而擱淺的「台南安平自由港示範區計劃」該如何打算？

賴清德原本力挺「示範區」，不料，一場學運竟使他態度丕變。如今，他對《特別條例》提出十大質疑，並滿口台獨八股地指控「（示範區）不是以台灣為主體而出發的經濟發展政策」。有網友反問賴清德：「科科科，『不是以台灣為主體而出發的經濟發展政策』是什麼碗糕？」

一面登陸推銷台南市的觀光醫療，一面杯葛服貿協議及示範區特別條例；一面向北京伸手示好，一面又去哄騙深綠群眾。這就是賴清德現在的姿態，也是整個民進黨的寫照。

李登輝當年一方面派密使與北京暗通款曲，要北京支持他衝高一九九六年總統直選得票率，以回頭改善兩岸關係；另一方面卻又與司馬遼太郎及民進黨勾串，一起製造台獨情愫。但這套把戲，連李登輝也玩不通，難道蔡英文和賴清德的「一面示好，一面否認九二共識」竟能生效？

賴清德今日訪滬歸來的感言，或可借用那位記者的話：謝謝你，上海；我是從上海才搞懂台灣的。

【2014/06/07 聯合報】@ http://udn.com/