聯合筆記／失去特偵舞台的檢察總長
【聯合報╱王文玲】
2014.05.03 03:33 am
新任檢察總長顏大和將於五月八日上任。就在距最高檢察署不遠，通往總統府的馬路上，拒馬盤據多時，向顏展示他就任後的執法難題。
顏大和的人事案，幾乎淹沒在太陽花學運、反核四等社會運動風潮裡。當朝野立委合力將特偵組逼離最高檢，擬改隸高檢署，就對總長職位興趣缺缺，審查輕鬆，民進黨也以缺席代替投反對票，讓顏大和成為第一位獲得全數同意票的總長。
顏看起來政通人和，失去特偵舞台的他，面臨的卻是嚴酷重振法秩序、檢察威信、協助人事世代交替的時刻。
近月以來，從占領國會衍生的公民不服從界限，「路過」與集會遊行法的適用，執法機關一直欠缺通盤論述，標準不一，檢察界都生歧見，論辯如何從憲法高度拉起執法線。
執法的信度，不只展現「我是執法者」的姿態，還要能於個案中充分論理，釐清公民不服從的分際，對外釋疑，並作為接續執法的依據。總長可以群集檢察的集體智慧，督導北檢儘速辦好學生占領國會的案子，正面迎戰學生及律師的「無罪」主張。
失去特偵舞台的顏大和，更要帶領檢察官以實力告訴社會，檢察官沒有被政治力打倒。
特偵組初始設在最高檢，是欲特偵組辦案出政治汙泥而不染，然而首任總長陳聰明因交往複雜，次任總長黃世銘因過急向總統報告個案，均身陷汙泥提早下台，特偵組差點被朝野立委「去之而後快」。
其實檢察官有主動偵查大刀，特偵組設在那裡都一樣。政治力如影隨形，去之不易，檢察官需要的是自覺，總長更是標竿人物，標語式照本宣科「不畏政治、依法辦案」沒人當真，實際作為才成保證。
可惜的是，檢察體系猶不覺自身的信任危機，黃世銘下台前的檢察人事派別爭鬥最近又熱鬧上演。北檢檢察長突拋辭呈，閒言閒語在空中飛揚。人事調整，誰是誰的人馬似乎比能力經驗更受討論。檢察門外的世界已在世代交替，檢察官無視大局，還在關門搞圈圈？
顏大和雖無人事權，身為總長，仍可居間調和鼎鼐，協助打破派別僵局，催化出檢察機關人事新思維。無論是程序正義、辦案品質，抗拒關說，都需要優質的機關首長來領導。失去特偵舞台的檢察總長，要做的事還很多。
【2014/05/03 聯合報】@ http://udn.com/
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