觀審制 監委憂司改列車出軌

[白眉鷹王]

觀審制 監委憂司改列車出軌
2012-02-01 11:41 新聞速報 【中央社】
　司法院已公布人民觀審試行條例草案，未來民眾可擔任重大案件觀審員，表達判決意見。不過，監察委員李復甸對觀審制有諸多疑慮，擔心司改列車恐將出軌，卻無人敢攔阻。

　李復甸今天指出，民國88年全國司改會議後，先後提出平民參審、專家參審，都被認為不可行而作罷；司法院長賴浩敏在立法院提名審查時，建議可行觀審，最近司法院已提出觀審條例草案，觀審制有「箭在弦上」的態勢。

　李復甸表示，去年年底監察院赴司法院巡察時，司法院聲稱有95.4%的民意支持觀審制，但是司法院在進行民調時，並沒有將這種全球獨一無二的觀審制詳細講述給民眾知道，一般民眾只能藉美國法院陪審的電影情節，回應司法院的民調。

　他說，甚至連法學界都還不了解什麼是觀審，觀審制還沒規劃完成，就對外進行民調，司法院對法官發出問卷，稱回收370份問卷中，有174人支持，佔47%，實際上，問卷總共發出667份，支持比例僅佔全部發出問卷的26%，這顯示「法官明知道觀審制行不通，民調時卻不敢反對」、「明知道火車要出軌，卻沒有人敢去攔阻」。

　李復甸說，憲法第80條規定，法官「依據法律獨立審判，不受任何干涉」，觀審制有違反憲法規定的疑慮；此外，陪審制國家為了保護陪審員的安全、避免洩密，都集中住宿，台灣要試行觀審，能否切實做到集中審理？如何安排住宿？觀審員的個人資料如何保證不外洩？審判之後，觀審員及其家人的安全如何繼續維護？以人口如此密集的台灣，問題非同小可。

　他認為，觀審員的選任、拒卻、參與訊問、參加評議的方式，都沒有得到法學界的共識，如果只是以空泛的名詞，尋求一般民意調查的支持，就打算硬幹，恐怕難得到學術界、律師界的同意，甚至法官與檢察官也難被說服。

　李復甸表示，與其弄一個舉世無雙的新奇觀審制度，不如先行同意開放公共電視設定專門頻道，轉播重要案件的審判，較為有利。1010201

[白眉鷹王]

蘇永欽：速跨出人民觀審第一步
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（中央社記者黃意涵台北13日電）司法院副院長蘇永欽今天表示，民國76年就開始推動人民觀審制度的台灣，雖是東亞國家中起步最早，卻也是成效最少的，希望台灣可以盡速跨出人民參與審判的第一步。

蘇永欽下午出席台大公共論壇「人民觀審制度」時，作上述表示。

蘇永欽表示，近年一連串重大司法事件讓司法受到前所未有的矚目，司法院先後的3份草案都胎死腹中，違憲的質疑、法律專業的排斥都只是表面原因。

蘇永欽認為人民真正擔心的是，把審判權交給一天法律都沒學過的素人，審判會不會公正？

蘇永欽指出，素人參與審判有3種特性，分別是法律素養與審判經驗不足、可參與審判的時間不足、專業心態不足。因此草案要設計一個觀審員聽得懂、能夠在審判中形成心證的審判程序、進行密集而迅速的審判期日、營造活潑且讓人容易集中精神的審判環境。

此外，蘇永欽說，刑事訴訟程序也要因而作必要的調整，包括集中連續審理、準備程序精緻化、以徹底爭點整理、由當事人主導證據調查並排除無證據能力或無調查必要性的證據進入證據調查程序等。1010413

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