司改、檢協都有「異」見: 淪為背書花瓶 令人「無感」2012-01-12 01:15 中國時報 【蕭博文、林偉信/台北報導】
重大司改工程人民觀審制將於明年試辦,司改會、檢察官協會昨日不約而同提出質疑。檢協會指出,依觀審制草案規定,未來恐得耗費司法資源處理沒有被害人的小盤毒品案,觀審制不僅遠離民意還令人「無感」;司改會則擔心,沒有實際決定權的人民將淪為背書花瓶,被告更將成為人命實驗的白老鼠。
觀審制草案規定,僅犯最重本刑死刑或無期徒刑的案件才適用。但檢協會舉將試辦的士林地檢署過去三年起訴案件為例,符合觀審制的案件百分七十都是小盤販毒案,但這些案件多與被害人無關,人民也不太關注,觀審制耗費龐大資源處理小毒品案,顯然未貼近民眾需求。
檢協會還指出,司法威信一再遭質疑,就是因為外界無從得知法官形成心證的過程,但觀審制仍排除人民參與法官評議,只能表意不能表決,透明度難免遭受批評,難道人民只能期待這種「無感」、「不透明」的觀審制?司改會則直指觀審制的四大缺失,包括剝奪實質決定權,人民淪為觀審的背書花瓶;剝奪程序選擇權,被告淪為人命實驗的白老鼠;專斷封閉與草率的決策和研議程序;欠缺完整配套,負面衝擊嚴重。
司改會表示,觀審員的多數決沒有拘束力、僅供法官參考,完全違反國民參與審判的制度精神;且觀審制採部分地區試行,使得部分法院被告淪為白老鼠,得以自己的生命及終身自由作為代價,被迫參與代價極高的試驗,不僅有違反訴訟平等權的違憲爭議,更是對人權的重大侵犯。
司法院回應表示,觀審員的多數意見對法官有拘束力,絕非背書、當花瓶的角色,草案是基於過去廿年研議的經驗再加上試點試行三年,絕非草率行事。司法院批評,「人民參與審判推動聯盟」一方面批評人民無實質決定權,另一方面又抨擊被告成為司法實驗白老鼠,自相矛盾。