工程保險詐欺專案清查 知名保險公司上榜

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版主: 台灣之聲

工程保險詐欺專案清查 知名保險公司上榜

文章老實人 » 週三 11月 07, 2012 2:35 pm

工程保險詐欺專案清查 知名保險公司上榜
中廣新聞網/ 2012/11/07
臺南地檢署自今年五月起接連數月清查,發動十波搜索,發現保險公司涉嫌勾結營造商,開立不實的保險費收據,由得標營造商向政府機關詐領工程保險款,南檢查出涉案者多為知名物產公司,政府因此遭詐領2千多萬元,南檢推算政府每年遭溢領保費金額可能達11億多元。(劉怡伶報導)

南檢表示,從情資顯示,近年來政府發包公共工程中,有相當高比例的得標營造廠與保險公司配合,開立不實的保險費收據詐領工程保險款情事。

南檢檢肅黑金專組從民國101年5月起開啟清查,從單一工程追查保險公司,按圖索驥追查得標的營造廠,3個月專案清查期間,共執行10波搜索,傳喚約50人次,僅大台南地區之重大公共工程,至今已有6家知名保險公司、9家營造廠、19人涉嫌偽造文書等犯罪,抽查涉案溢領(詐領)政府機關工程款的營造公司約有10家,遭溢領工程有14件工程,政府機關因不實保單遭溢領之金額約為2646萬8055元,若依民國100年度政府總公共工程預算約5000億元推估,政府每年遭溢領之保費金額可能達11億多元。

檢察官調查還發現機關編列的保險費大多高估,保險公司實際收取之保險費僅約政府機關編列保險費預算之5-7成,因此給了業者上下其手的空間,保險公司配合製作不實請款單,保險公司將差額以巧立退佣名目退還給營造廠。

本專案於調查過程中,涉案之營造業者及保險公司承辦人員大多坦承犯行,南檢也表示,究其原因與制度有關,導致投標公共工程之營造廠及承辦工程保險之產物保險公司從業人員大量誤蹈法網,且造成國庫損失。
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南檢查溢領工程保險費案 去年恐遭A逾11億

文章老實人 » 週四 11月 08, 2012 9:48 am

南檢查溢領工程保險費案 去年恐遭A逾11億
2012年11月07日20:04 台南地檢署偵辦大台南地區國家政府單位的公共工程案,有保險公司開立不實保險收據,再由得標廠商向政府機關詐領工程保險款;目前清查19件工程案中,有14件被溢領2千6百餘萬元工程保險費;若以去年政府總公共工程預算約5千億計算,遭溢領保險費可能達11億多元。

台南地檢署表示,到案營造廠商及保險公司人員均坦承犯行,並供稱是制度造成的共業,辯稱並無詐欺意圖。

全案由檢方依偽造文書、詐欺罪嫌偵辦中,目前尚未查有溢領的保險費回流發包單位的情事。

《蘋果》
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每年政府工程保險費 恐被A逾11億

文章老實人 » 週四 11月 08, 2012 9:56 am

每年政府工程保險費 恐被A逾11億
2012-11-08 01:45 中國時報 【黃文博/台南報導】
 國家每年高達五千億的政府總工程預算,恐怕有十一億多元的工程保險費,被承包商勾結保險公司,用不實的保險費收據詐領走了。這套瑕疵制度,存在已十多年,台南地檢署抽查十九件總共一一九億餘元的公共工程,發現九家承包商詐領金額高達二六四六萬餘元。

 台南地檢署檢肅黑金專組,今年初即掌握資訊,得知近年來政府發包的公共工程,存在保險公司為拚公共工程保險業績,而與營造商配合,開具假收據向政府詐領保險費的情形,檢察官蘇聰榮從今年五月起抽查十九件位於台南地區的重大公共工程,和總工程費十一億元的屏東崇仁新村新建工程等等。

 南檢指揮台南市調查處和警方,最近幾個月來,共執行十波搜索、傳喚約五十人調查,已查出六家知名保險公司、九家知名營造廠共十九人,有涉嫌偽造文書罪,詐領國家公共工程保險費之嫌。

 檢方偵訊時,多數涉案保險公司台南地區的負責人,都坦承為了爭取這些保單,才配合營造商需求,開立不實保險費收據,以便他們向政府機關詐領工程保險費。

 台南地檢署襄閱主任檢察官曾昭愷解釋,政府發包工程單位,因沒有保險專業人才,所以便將總工程費的一至○.五%工程保險費,委託得標商投保,一般都會編列一%的預算,所以就給了業者不領白不領的機會。

 檢方調查發現,保險公司向營造商實際收取的保險費,通常僅約政府機關編列保險費預算的五十至七十%,得標營造業者遂與保險公司共謀,以不實數額的收據請領政府所編列的全額保險費,南檢抽查的十九件工程,總工程費一一九億餘元,但被用不實保單遭溢領的金額就高達二六四六萬八千餘元。

 曾昭愷表示,這些涉案的營造業者,在偵訊時,還提出八十九年發包工程的政府機關解釋函,函中指出,若營造業者實際支付的保費低於機關編列的保費時,機關仍應支付原編列的保費,涉案業者均主張是制度造成國庫損失,才導致投標的營造廠及保險公司誤觸法網。

 南檢建議行政院公共工程委員會和保險局要正視這個問題,以避免營造商和保險公司經理人因制度缺失而涉及刑責,何況如果改善,還可減少政府公共工程費用支出,涉案廠商,檢方均已告知會給緩起訴機會,但他們必需向國庫繳回詐領所得和從事公益活動。
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陳振川:工程保險可考慮政府買

文章老實人 » 週四 11月 08, 2012 11:02 am

陳振川:工程保險可考慮政府買
10:22:29
(中央社記者溫貴香台北8日電)行政公共工程委員會主任委員陳振川今天對政府工程保險費恐被A一事表示,已要求各機關注意,但未來可考慮政府統一買保險。

中國時報今天報導,國家每年高達新台幣5000億的政府總工程預算,恐怕有11億多元的工程保險費,被承包商勾結保險公司,用不實的保險費收據詐領走了。台南地檢署抽查19件總共119億餘元的公共工程,發現9家承包商詐領金額高達2646萬餘元。

陳振川上午列席立法院交通委員會進行102年度施政重點及預算編列報告前受訪表示,工程會已在10月17日發函給各機關辦理採購要合理編列與支付保險費用,並要注意廠商履行約定時有沒有滿足或符合政府所規定的基本要求。

他表示,工程會早已注意到這個現象,原來的保費含在廠商得標的總價內,而保費會因為廠商的不同或保單內容的不同,價格也會不一樣,工程主辦機關必須確保保險單內容必須符合工程會所規定最基本的要項。

陳振川說,主辦機關也必須根據保險公司出具的保險收據核實付款,就工程執行面而言,這是主管機關必須注意。

他進一步說,保險公司因為競爭會用不當的方式進行退佣,行政院金融監督管理委員會(簡稱金管會)已經要求保險公司不可以因惡性競爭進行退佣,工程會也發函工程主管機關注意這個現象。

陳振川說,也有廠商反映由政府統一購買保險,這也是一種模式,但只有政府買,如果廠商施工過程中發生天災,政府與廠商之間要怎麼處理保費分擔問題也必須思考。1011108
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詐領工程保險 包商產險年A國庫11億

文章老實人 » 週四 11月 08, 2012 11:46 am

自由時報-社會新聞2012-11-8

詐領工程保險 包商產險年A國庫11億

不少公共工程施工期間需投保工程保險,但因制度不夠嚴密,反而引人犯罪。 (記者黃文鍠攝)
業界公開的秘密

〔記者黃文鍠/台南報導〕台南地檢署查獲公共工程營造廠商與產險公司合謀,以開立不實單據詐領工程保險費達14件,被溢領金額逾2千600萬元,包括旺旺友聯等國內知名產險公司都涉入;地檢署指出,這在業界幾乎是「公開的秘密」,以此換算,國庫每年損失金額高達11億元以上。

南檢強調,整起事件雖然在制度面有缺失,但產險業者也不應以此協助開立不實發票,甚至「退佣」給營造廠商,類似行為已涉偽造文書,全案擴大偵辦中。

南檢檢肅黑金專組追查承攬政府發包公共工程,清查單筆工程費用超過1億元的19件工程,其中有詐領情形者多達14件,營建署發包、總經費1億7千多萬的「台南市污水下水道E、F幹管及H區分支管網第四標工程」,得標廠商與旺旺友聯簽訂的契約保費為68萬167元,但實付保額僅40萬8千元,差額達27萬2167元,檢方正持續追查其他大型工程,盼為國庫「止血」。

南檢襄閱主任檢察官曾昭愷表示,為確保公共工程順利施工,避免公安意外造成的賠償問題,在合約上都會要求加保工程費0.5%到1%不等的工程保險。

由於工程發包前,業務單位會先概估工程投保金額,但為了獲取更大利潤,在保障不變的情況下,得標廠商常會透過比價,盡量壓低投保金額,產險公司為了拿到生意,也會盡量配合;至於中間的價差,則由產險公司協助出具金額較高的保單收據或退佣給業者。

抽查19案 14件溢領

南檢指派檢察官蘇聰榮承辦,抽查南部地區19件總金額為119億餘元的工程,傳喚6家知名保險公司、9家營造廠的19名相關人員到案說明,多數保險公司坦承開立不實保險費收據,被溢領金額約2千6百多萬元;以民國100年政府總公共工程預算約5千億元推估,被詐領金額可能達11億餘元。

產險業並未得利

雖然清查迄今,發現產險業者僅為爭取業務而配合得標廠商,並未因此得利,但檢方認定已涉偽造文書等罪嫌,已朝此方向深入偵辦。

但因公共工程委員會曾經對類似事件提出解釋函,指出「若營造業者實際支付之保費低於機關編列之保費,機關仍應支付機關編列之保費」,有業者引用此解釋,強調做法並無不妥。
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產險業澄清 舊制的落差

文章老實人 » 週四 11月 08, 2012 11:47 am

自由時報-社會新聞2012-11-8

產險業澄清 舊制的落差

〔記者廖千瑩/台北報導〕台南地檢署追查承攬政府發包公共工程中,發現有營造廠商與產物保險公司合謀,以開立不實單據詐領工程保險費。對此,旺旺友聯產險發言人鄭有利說,這是很久以前的案子了,已配合檢調偵辦,提供相關說明,金管會保險局也因此針對承攬政府工程發包修改產險業相關作業流程規定。

旺旺友聯產險協理潘少昀則說,台南污水下水道工程為民國95年承保的案子,會發生爭議,是因公家機關在編列公共工程合約金額保險費時,並未參考營造廠商投標單中的保險費項目去分配,導致所編列的預算與實際保險公司應收金額或營造廠商投標金額中的保險費出現落差。

潘少昀也說明,民國97年以前,針對雙方保費差距,保險公司會以佣金沖抵或更改保險承保內容因應;但97年後,金管會要求產險業自律,作業方式也改變,不能做為佣金及批改,收據跟實收金額須一致。
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營造業怒駁 倒貼還被罵

文章老實人 » 週四 11月 08, 2012 11:49 am

自由時報-社會新聞2012-11-8

營造業怒駁 倒貼還被罵

〔記者林美芬/台北報導〕台南地檢署指稱,營造廠商與產物保險公司合謀,以開立不實單據詐領公共工程保險費一事,在業界幾乎是「公開的秘密」。不過,營造業者反駁這項指控,認為最好是由政府直接投保公共工程險,受益人就是政府,免得負擔費用又要被指責。

工信工程董事長陳煌銘指出,承包政府公共工程投保工程險,並沒有指稱所謂的「公開的秘密」,也不了解台南個案,在營造業界普遍的現象是,業界承攬公共工程後,幾乎所有的工程保險費都不夠,業界經常要倒貼來保險;且因台灣天災頻仍,包括水災、地震帶來災損嚴重,很多保險公司不是保險費特別高,就是拒保,造成業界很大的困擾。

陳煌銘表示,營造業者已反映多次,公共工程最好由政府直接向保險公司投保,受益人就是政府,免除業者轉手投保既要負擔費用,又要負擔不必要的罵名。
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工程保費以少報多 工程會:非弊案 無詐領問

文章老實人 » 週四 11月 08, 2012 6:47 pm

工程保費以少報多 工程會:非弊案 無詐領問題

【聯合晚報╱記者游智文/台北報導】 2012.11.08 03:01 pm

公共工程委員會主委陳振川上午遭立委痛批放任包商產險業者詐領政府保費,陳表示會要求各工程主管機關防範保費以少報多的弊端。
記者潘俊宏/攝影
台南檢方查出政府為確保公共工程進行,要求廠商保險,但保費卻由政府支付,以致發生業者以少報多,國庫遭詐領保險費達2600萬元「弊案」;工程會主委陳振川表示,工程保險費本來涵蓋在工程總價款之中,國庫沒有被詐領的問題。
屬業者不當競爭手段

陳振川說,檢方可能有一些誤解,就他來看,這純粹是保險業者為爭取業務採取的不當競爭手段,並非弊案;不過,工程會仍會檢討,看看實務上有無改善方法。

媒體報導,台南地檢署清查台南重大公共工程,發現由於公共工程保險費由政府支付,以致有不少廠商投保較低保費後,要求保險公司出具較高的收據,然後再憑收據向政府機關「詐領」保費,光是台南14件工程溢領金額就達2600萬元。

陳振川今天在立法院備詢時表示,任何公共工程都有風險,因此政府在招標時,就規定得標廠商必須保險,並將保險費用包含在工程總款中,以確保意外發生時政府、民眾有所保障,這是國際慣例,並非「慷全民之慨」。

他舉例說,一項工程費用90萬元的公共工程,其中可能包含鋼筋、水泥、保險費等項目,如同鋼筋水泥,廠商投保可能保費很高,也可能很便宜,但只要按機關規定的項目投保,政府不會干涉,因為機關最後要付的就是90萬元,這本來就應該付的,沒有什麼被詐領、被A或廠商以多報少的問題。

他解釋,會出現廠商保險費「以少報多」,是因為政府機關為確保廠商確有保險,要求廠商必須出具保險收據才能請領款項,廠商如果保費較少,就會要求保險公司把金額開高一些,也有一些保險業者會以退佣方式爭取生意,因此會有所謂「以少報多」的問題,但國庫並不會因此有任何損失。

【2012/11/08 聯合晚報】@ http://udn.com/
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工程保費少報多 工程會慷全民之慨

文章老實人 » 週四 11月 08, 2012 6:49 pm

工程保費少報多 工程會慷全民之慨

【聯合報╱記者鄭惠仁/台南報導】 2012.11.08 04:52 am

制度瑕疵 詐領公共工程保險費 / 鄭惠仁 台南地檢署清查重大公共工程發現,政府為確保工程順利進行,要求得標廠商保險,保費卻由政府編列預算支付全民埋單;這一現象行之有年,還爆發廠商和保險公司掛勾以少報多,詐領保險款的弊端。

南檢指出,南檢僅就所轄台南地區最近三年的十九件重大公共工程清查,詐領案就有十四件,共溢領保險款兩千六百多萬元,有六家保險公司、九家營造廠涉案。如以全台各地發包的重大公共工程估算,金額可觀。

檢方指出,涉案營造廠商雖坦承保險費以少報多,但都辯稱沒有詐騙意圖,強調行政院公共工程委員會曾函示,廠商付給保險公司的保費,雖低於政府編列的預算保費,但政府機關仍應照預算保費支付給廠商。

檢方表示,檢方對工程會如此「厚待」廠商的作法,覺得不可思議 ,曾去函詢問,回覆是確實有此函示;檢方向金管會保險局反映,注意到此種不合理的問題,「準備」協調工程會改善。

台南市府工務局副局長蘇金安表示,工程保險主要針對天災意外、公安,本就屬於廠商工程成本之一,由業者自行吸收是合理的,他認同不應由政府編預算全民埋單的看法。

南檢襄閱主任檢察官曾昭愷指出,南檢檢肅黑金專組五月起,就台南地區國家重大公益專案清查,發現廠商的工程保險費竟由政府埋單,並衍生廠商和保險公司配合,由保險公司開立不實的保費收據,協助廠商向政府詐領工程保險款弊端。

檢方調查,政府機關編列預算時,保險費是根據保險公司的資料編列,但保險公司向廠商收取的保費約政府編列預算的五至七成,餘額全進廠商口袋,例如台南二空新村改建,詐領金額就兩百九十多萬,檢方已要求廠商返還詐領保費,刑責部分仍在偵查。

【2012/11/08 聯合報】@ http://udn.com/
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工程保險費A退佣 陳振川允改善

文章老實人 » 週五 11月 09, 2012 9:52 am

工程保險費A退佣 陳振川允改善
2012-11-09 01:10 中國時報 【蒼弘慈/台北報導】
 行政院公共工程委員會主任委員陳振川昨天對政府工程保險費恐被A一事表示,在兩年前,就已發現保險公司與承包商之前有退佣情形,因此在去年十一月發函給各機關,以避免各機關犯類似的錯誤與缺失,金管會也已要求保險公司不得再有退佣的惡性競爭,這次事件是台南地檢署「不了解整體過程」。

 根據台南地檢署抽查十九件總共一百一十九億餘元的公共工程中發現,有九家承包商詐領金額達兩千六百四十六萬餘元,引發外界質疑是否有「慷全民之慨、圖利廠商之疑」。

 陳振川昨赴立法院備詢時,多位立委等人質疑為什麼廠商保保險,卻要全民買單?

 陳振川解釋,公共工程標案中,涵蓋保險是國際常規,符合工程規範及契約規範,因為每一項工程都有風險,且投保的受益人是機關非承包商,假設在開挖捷運導致附近居民房屋傾斜時,保險公司必須先賠償臨近財務險給機關,待承包商將傾斜房屋修繕完後,機關在付給承包商費用,因此保險是保障施工品質的。

 至於是否圖利承包商,陳振川指出,假設有三家承包商分別以一百一十萬、一百萬、九十萬投標公共工程,最後以九十萬元得標,不管保險費多寡,政府最終都只給付九十萬元,沒有多支出費用的問題。

 不過,管碧玲強調,制度面跟弊端要分清楚,就算沒有圖利等事項,但也有監督不周的問題,畢竟主管機關必須確認保險單內容與規定相符。對此,陳振川坦承此項制度有檢討的必要,但對於該如何檢討,他沒有進一步說明。
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旺旺保:無詐領工程保險費情事

文章老實人 » 週五 11月 09, 2012 10:27 am

《金融股》旺旺保:無詐領工程保險費情事

2012-11-08 17:27 時報資訊 【時報-台北電】

旺旺保險(2816)發布澄清,有關媒體報導部分保險業與營造商涉及詐領政府工程保險費乙事,因該報導列名該公司屬承辦六家保險公司之一,為維公司商譽並正視聽,特說明如下。公司承保工程險之作業事宜均依照保險同業公會97年所訂之自律規範辦理,故無報載所稱與公共工程營造廠商合謀並以開立不實單據詐領工程保險費等情事。(編輯整理:鄭雅蓮)
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