衛署：長照保險降服務障礙

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衛署：長照保險降服務障礙
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（中央社記者陳偉婷台北2日電）多名民間團體代表今天對長期照護服務的財源憂心。行政院衛生署參事曲同光說，長照保險好處是集合眾人力量分擔，讓服務更沒障礙，若採社會福利模式，牽涉國家稅收負擔能力。

中國國民黨籍立法委員蔡錦隆、楊玉欣今天在立法院舉行「長期照護保險法草案」公聽會。蔡錦隆表示，國內需要長照人口快速增加，長照計畫應儘速建構可長可久的服務網和保險制度。

曲同光會中報告表示，長照保險籌備已久，目前規劃保費採政府部分補助、雇主及個人部分負擔，類似現在健保收費方式，至於保費多寡、費率，希望3年檢討一次。

多名與會民團代表對長照保險制度、經費憂心。台灣社區醫院協會代表張克士會中表示，現在醫療環境因為資源少，已經走到懸崖邊，很多醫師不願救人只願救美。長照必須長期維繫，不可能賠錢就關門，須審慎思考是否循健保模式。

與會的台灣社區醫院協會代表朱益宏也說，長照的財務思維類似健保，若未來長照財源不足，面臨該不該漲價問題，就會跟現在健保調整保費的窘境一樣。

曲同光會後受訪表示，採用保險的好處是集合眾人力量共同分擔，降低接受服務的障礙。如果不用保險，改採社會福利，牽涉國家有沒有這麼多稅收支援，若沒有，可能產生服務不足、有需要的人必須多花錢狀況，如何取捨是兩難，也必須思考若不採保險，如何讓長照有永續經營的本錢。

他說，很多人談到健保導致醫療問題，但今天發生的醫療現象和問題「如果沒有健保就不會發生嗎？」，若把過多缺失歸咎健保，可能太武斷，也讓健保承擔太多責任。

多名民團代表也關心身心障礙者、老人、幼童在長照服務體系定位問題，如小孩繳了保費可能要很久才能接受服務。

曲同光受訪時說，長照服務的對象是失能者，評估失能狀況提供所需協助，若身心障礙者沒有失能，就不符合服務資格。至於年輕人、小孩也有可能失能，屬風險問題，若不降低納保年齡，這些人就無法接受長照服務。

至於長照保險推動時機，曲同光說，很多人擔心有保險，但服務跟不上，推動時機端看長照體系整備狀況來考量。1010702

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專家籲政府 規畫長照保險
2012-07-22 00:56 旺報 【記者劉曉霞／台北報導】

　▲台大社工系教授林萬億，國光生技董事長詹啟賢，中國醫藥大學董事長黃榮村，中研院院士胡勝正，開南大學健康照護管理學院院長蘇喜（由左至右）昨受邀在余紀忠文教基金會主辦的「實在年代─服務經濟轉型系列講座」，討論「如何打造醫療照護服務業」。（記者劉曉霞攝）

　中研院院士胡勝正昨天呼籲政府，長照保險是長期趨勢，應及早規畫；國光生技董事長詹啟賢也提到，台灣應該提高醫療服務產業占GDP的比例，並想辦法把長照產業的工作機會盡量留給本國人。

　詹啟賢、胡勝正、台大社工系教授林萬億，及開南大學健康照護管理學院院長蘇喜、中國醫藥大學董事長黃榮村昨天受邀在余紀忠文教基金會主辦的「實在年代─服務經濟轉型系列講座」，討論「如何打造醫療照護服務業」。

　與會人士昨天認為醫療衛生是產業一種；胡勝正認為，台灣人口老化速度超越他國，既是挑戰也是發展醫療照護服務產業的契機。

　蘇喜認為，台灣現行長照情況出現健保財務出現困境，社會經濟發展停滯，民眾自主付費意願、能力降低，長照資源和服務人力不足等窘境。蘇喜建議，應該由政府制定政策，藉由評鑑機制控管品質，維持自由競爭和市場經濟模式，弱勢族群則由政府提公社福補助。林萬億也提到，台灣的照護服務早就已經市場化、產業化，只是偏向準市場、公司混合經營。

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城鄉供需不均 專家籲長照產業化
2012-07-22 00:56 中國時報 【侯俐安／台北報導】

　▲余紀忠文教基金會昨邀請專家學者，探討高齡、少子化的時代來臨，如何打造醫療照護服務業，吸引相關業界人士、前立委洪奇昌等熱烈參與。（洪錫龍攝）

　醫療衛生該是產業還是社福？長照可以用市場經濟來維持嗎？我國醫療人力符合當前社會需求嗎？台灣去年六十五歲以上、失能的老人近廿五萬人，占老年人口十％，醫療床位、醫生護士人數皆高於世界平均值，卻「不患寡而患不均」，專家籲長照產業化，同時提升完備的服務機制、留住醫療人才。

　中國醫藥大學校長黃榮村、前衛生署長詹啟賢、開南大學健康照護管理學院院長蘇喜、台大社工系教授林萬億、中央研究院院士胡勝正等人，昨天出席余紀忠文教基金會舉辦的「實在年代─服務經濟轉型系列講座」，探討如何打造醫療照護服務業。

　蘇喜表示，我國去年三月底六十五歲以上、失能的老人近廿五萬人，占老年人口十％，若其中三成需要機構照護，需求床位數為七萬兩千床，台灣估計床位已有九萬四千床，實際上供過於求，卻在各縣市存在供需不均與品質不一狀況。

　她說，國內醫師護士皆高於世界平均標準，卻「不患寡而患不均」集中於醫美與都會區，讓內科、外科、婦科、兒科、急診、麻醉科「六大皆空」，偏遠、離島地區分配不足，待遇更不成正比，才會發生醫師出走、護理師怒吼。胡勝正也認為，我國人口老化速度超越其它國家，長期照護產業化應即早規畫。

　不過，林萬億則持保留態度，認為應先照顧老人，再提供年輕人就業機會。他說，長照問題關鍵在外勞人數攀升、時間延長，國內居家服務員有限導致惡性循環。

　林萬億表示，曾在參訪國外社會福利部時聽見德國官員說，老人對國家貢獻良多，寧願以多一點錢，讓自己的同胞來照顧，然而台灣對於老人家的照顧問題，卻只想要「廉價、好用。」

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年金、長照保險減免稅 政院研議

【聯合報╱記者孫中英、林政忠／台北報導】 2012.08.22 09:31 am

行政院長陳冲昨天與金融業座談，金融業爭取多項租稅優惠。陳冲裁示，由金管會與財政部成立金融產業稅負專案小組，在「稅收不減、政府支出不增」原則下，研議推動年金及長期照護保險等金融相關租稅減免優惠。

金融業提出租稅優惠建議，共有七大訴求。一旦採行，可能的稅收損失初估至少好幾百億元，例如銀行呆帳準備可列費用比率每提高一個百分點，稅損約三百七十億元；保費支出扣除額每人一年二點四萬元，稅損約五十億元。

財政部次長曾銘宗昨天表示，財政部和金管會近期將成立金融稅負研究專案小組後，將進一步研議。

壽險業昨天建議，台灣應發展團體年金商品，並爭取國人買年金險及長期看護醫療險（長看險）應獲得免稅額度。行政院長陳冲回應說，民眾購買高齡化保險商品，若有稅負誘因，未來可減少政府社福預算支出。

壽險公會理事長許舒博表示，目前政府每年編列老人社福預算約一千億元，估計在二○六○年會成長到四千億元左右。但民眾若事先購買高齡化保險商品，例如年金險及長看險，除了幫自己準備退休生活資金之外，還可減輕政府未來財政負擔。

許舒博表示，壽險公會將爭取，除現行的二點四萬元保險費列舉扣除額之外，再新增個人購買「年金險及長看險」可再獲得二點八萬元的保費扣除額；另外，企業若幫員工購買「團體年金保險」商品，可有八點二萬元的免稅額。

金管會副主委李紀珠指出，由於政府有財政壓力，若完全透過政府編列社福預算，可能無法全面照應台灣進入高齡化社會的各項老人社福需求。

李紀珠表示，雖然租稅減免，金管會與財政部還沒有取得共識，但陳冲希望財政部能用更寬廣的角度來看國家發展。

【2012/08/22 聯合報】@ http://udn.com/

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金融業7訴求 爭租稅減免

【經濟日報╱記者邱金蘭、楊文琪／台北報導】 2012.08.22 03:28 am

行政院長陳冲

行政院長陳冲昨（21）日與金融業座談，金融業爭取多項租稅優惠，陳揆裁示成立金融產業稅制專案小組，在「稅收不減、政府支出不增」原則下，研議推動年金及長期照護保險等金融相關租稅減免優惠。

金融業提出租稅優惠建議，共有7大訴求。一旦採行，可能的稅收損失初估至少好幾百億元，例如銀行呆帳準備可列費用比率每提高1個百分點，稅損約370億元；保費支出扣除額每人一年2.4萬元，稅損約50億元，若照保險業建議的新增兩項扣除額共4.8萬元，稅損就有100億元。

行政院財經議題研商會議昨天召開金融場次，42位金融界重量級人士出席，多達26項議題均獲官方具體回應，在座談行情帶動下，金融股也齊漲呼應，金融股指數上漲到812點，漲幅1.47%。

金管會主委陳裕璋會後召開記者會轉述，陳冲在會中作出四項裁示，包括：1、積極推動具兩岸特色業務及國人理財平台計畫；2、業界關心的券商大陸布局等兩岸議題，透過兩岸協商積極協助；3、積極導引保險業資金投入公共建設；4、成立金融稅制專案小組。

壽險公會理事長許舒博表示，扣除資金流後，壽險資金有5,000億元可立即投入公共建設，希望政府協助鬆綁法規限制。陳裕璋說，本周金管會將邀相關部會及保險業會商。

有關金融相關稅負問題，將由金管會與財政部成立金融稅制專案小組，由政務委員管中閔主持。

陳冲提到，像商業年金及長照保險，提供未來國人生活保障，也可減少國家財政支出，這部分應納入考慮。

對此，財政部次長曾銘宗表示，以期貨交易稅為例，上次降稅後，市場量有增加，但整體稅收仍減少，未來會在「降稅、市場量增加，且稅收不減少」的前提下，會同金管會檢討相關稅制。

圖／經濟日報提供

【2012/08/22 經濟日報】@ http://udn.com/

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壽險業爭取 高齡保險抵稅
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（中央社記者吳靜君台北28日電）壽險公會理事長許舒博今天表示，爭取高齡化保險如年金、長期照護險可以減免稅額，最高可達新台幣7萬多元。

許舒博今天參加產物保險商業同業公會第5屆第3次會員大會，會後接受媒體採訪時做以上表示。

許舒博表示，現在政府組成財政稅賦研究專案小組，將討論高齡化保險商品可以獨立抵稅的問題，壽險業提出，年金險、長期照護險等各可抵稅 2萬多元，最多可以減免稅額達7萬多元。1010828

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保險業訪陸保監會 爭建立平台
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（中央社記者吳靜君台北28日電）壽險公會理事長許舒博及產險公會理事長戴英祥，將赴大陸拜訪保險監督管理委員會主席項俊波，產壽險皆積極爭取早日建立兩岸保險監理平台。

產物保險商業同業公會今天舉辦第5屆第3次會員大會，許舒博及戴英祥皆表示短期之內就會到大陸，拜會項俊波爭取保險業登陸鬆綁。

許舒博表示，此次登陸主要是向大陸積極爭取早日建立保險業監理平台，兩岸政府的溝通管道可以暢通，讓保險業者在大陸地區擴張版圖腳步可以快些，不落後於銀行業、證券業。

許舒博表示，建立平台之後，壽險業積極爭取合資大陸保險公司，台灣保險業持有股權不超過50%的限制，或者合資不限單一對象，讓台灣壽險業者在大陸設置子公司能握有一定的控制權，方便經營。

戴英祥則積極爭取保險業到大陸設置據點必須符合「532條款」（資本額50億美元、成立滿30年、在大陸設置2年的辦事處）門檻解套。戴英祥表示，532條款對台灣的產險業者來說，門檻算高，若能調降532條款，對於產險業登陸經營相當有利。1010828

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銀髮族保險 擬租稅優惠

【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】 2012.09.13 03:46 am

金管會保險局昨（12）日找保險業者研商因應高齡化社會，相關保險商品規劃。

保險業者爭取提高保費扣除額等稅賦誘因，金管會將研議適格條件透過租稅誘因，以利推動相關年金商品。

保險者建議的租稅誘因，包括在現行2.4萬元的保費支出扣除額外，獨立針對「年金保險」及「長期看護醫療保險」保費支出，各訂定2.4萬元的扣除額；並將企業幫員工投保的每年每位員工2.4萬元免稅額，擴大到8.2萬元，以鼓勵企業幫員工買團體年金保險。

據統計，我國65歲以上老人占比率持續攀升，100年已達10.9%，預估107年將增加為14.6%，成為國際慣例及聯合國等國際機構所稱的「高齡社會」，114年將增至20%，邁入「超高齡社會」。

因應高齡化社會來臨，金管會內部已成立專案小組，邀集相關部會研商利用保險業資金或保險商品協助我國發展長期照護、退休年金的規劃。

保險局昨天找來保險業者研商，未來有哪些保險商品符合民眾所需。

【2012/09/13 經濟日報】@ http://udn.com/

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推動商業年金險 金管會明開會

【聯合報╱記者陳怡慈／台北報導】 2012.10.02 02:23 am

為建構完善的高齡化社會保險保障，金管會保險局明天將邀請壽險業者討論商業年金的推動方向，由保險局長曾玉瓊主持。

我國自民國82年邁入高齡化社會以來，65歲以上老人占比持續攀升，民國100年約253萬人，占近10.9%，預計114年將達20%；保險局希望發展年金險與長期看護險來強化保障。

業者指出，國內目前只有個人年金險商品，尚無團體年金；前者1997年開辦以來至2010年底僅4,174件，從美、歐等先進國家經驗，欠缺稅賦誘因，以致商品推廣動能不足。

所得稅法第17條規定，納稅義務人、配偶或受扶養直系親屬的人身保險，每人每年扣除額以不超過2.4萬元為限。換言之，民眾如果購買壽險、健康險、傷害險或年金險，這4類人身保險每年合計僅2.4萬元的保費可作為列舉扣除額。

壽險業希望，能夠把個人年金險、長期看護險獨立出來，使其各擁有2.4萬元的綜合所得稅扣除額。業者指出，將建議訂定適格年金的條件，只有符合一定資格的年金商品才能享有稅賦優惠。民眾若提早解約把錢領走，須補稅或繳交額外的懲罰稅。

團體年金部分，過去有4家壽險公司獲准辦理企業勞退年金，但無任何一家公司推出商品。

業者指出，勞工退休金條例規定，企業投保年金險平均收益率不得低於銀行2年期定存利率，不足部分須由壽險公司補足，有利差損風險。

為了推動非勞退制度的團體年金險，業者建議，企業若替員工投保團體年金，每人每年保費8.2萬元以內，免列為被保險員工的薪資所得。

業者表示，《營利事業所得稅查核準則》規定，企業為員工投保團體壽險，每人每月2,000元以內，企業可認列為保險費、員工免視為薪資所得，勞資雙方各自在營所稅、綜所稅均享有優惠。

不過，超過2,000元的部分，企業可視為對員工的補助費、可以繼續以費用認列，但是員工則必須視為薪資所得，影響員工參與投保意願。

【2012/10/01 聯合報】@ http://udn.com/

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適格年金 60歲後才能領

【經濟日報╱記者陳怡慈、李淑慧／台北報導】 2012.10.04 03:22 am

保險局昨（3）日邀集業者討論「適格年金」的定義，歷經2個半小時討論，達成60歲（含）後才能開始請領年金，且原則上不要一次領取等7大共識，為高齡化社會保險保障跨出重要步伐。

我國邁入高齡化社會，65歲以上老人占比持續攀升，預計114年將達20%，馬總統已指示定位為「國安議題」，保險局也希望強化年金險與長期看護險的保障。保險局昨天下午邀請國泰、新光、南山、三商美邦等業者，以及保發中心、政大與淡江等保險領域學者討論商業年金的「適格性」定義，獲得多項共識。

首先在受益人部分，無論個人或團體年金，均須符合目前保險法規定，受益人於被保險人生存期間，須為被保險人本人。其次，在被保人部分，個人年金限本人及其配偶，團體年金則限投保企業的員工。

與會業者指出，把父母與子女排除在個人年金的被保人之外，主因壽險界希望向財政部爭取每人每年可享2.4萬元的年金險保費扣除額，自我約束受惠對象，以爭取認同。

年金累積期部分，個人年金須至少10年，團體年金彈性較大，無此規範；但兩者的被保人均須60歲（含）以後才能開始請領年金。壽險業者指出，這也代表個人年金的被保人最慢50歲之前就須開始投保；團體年金部分，考量企業內可能有資深員工，例如已經58歲，因而不硬性規定年金的累積期。

至於年金領取方式，不論個人年金或團體年金，都希望不要一次領取，以落實年金精神；因而將由壽險公會定義，年金金額必須低於一定數字者才可一次領取。另外，個人年金部分也將規定，年金化給付時，須有一定的保證期間或保證金額，前者至少要10年以上。團體年金考量員工狀況不一，並無此限制。

稅賦優惠方面，業者指出，因前幾次已達共識，昨天較少討論。壽險界盼爭取年金險、長看險的保費可額外享有每人每年2.4萬元的扣除額。

圖／經濟日報提供

【2012/10/04 經濟日報】@ http://udn.com/

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《金融》年金險抵稅，金管會開條件
2012-10-04 08:17 時報資訊 【時報-台北電】
金管會保險局昨（3）日邀集壽險業者開會，確定個人年金及團體年金的「適格」標準，必須被保險人及受益人是同一人，且要滿60歲才能開始給付年金等，未來保單要符合相關適格條件，才能享有免稅或扣除額。

　　據了解，個人年金的適格條件有5大項，第一是被保險人必須是要保人本人或其配偶，也就是繳保費的人必須是自己、丈夫或老婆，若是子女替父母買年金保險，即不算是自己規畫老年退休來源，就不可以享免稅額。


　　第二是受益人必須是被保險人本人，即年金不能用來規畫遺產；第三是年金累積或遞延期必須10年以上，以減少富人躉繳即期年金避稅；第四是年金給付年齡必須年滿60歲以上；第五是終身年金必須有保證給付期間至少10年以上，或有保證給付金額。

　　若是團體年金的適格條件，則有4項，第一是要有賦議權機制，即員工（被保險人）可攜走保單、要保人（雇主）必須放棄部分解約權或保單質借權利；第二是年金受益人與被保險人同一人，即要給員工退休之用。

　　第三為年滿60歲才能動用年金；第四是必須用年金給付方式，不能一次提領所有保險金。

　　金管會希望引導壽險業以年金、長看險及團體年金，協助政府因應高齡化社會，讓個人可透過商業保險機制，提早規劃退休的經濟來源及照護機制，企業也可以保單留才及照顧員工退休生活，減少政府未來社會福利支出。

　　為了鼓勵個人以及企業投保，金管會將向財政部協調，若是適格年金及長看險，每人每年可各有2.4萬元的保險扣除額，加計原本的2.4萬元，即每人最高可有7.2萬元的保險支出可自所得中扣除。長看險的部分，適格標準之後才會討論。

　　企業年金險的部分，金管會則爭取每位員工有8.2萬元的額度，可作為企業免稅額。

　　保險局目前積極與業者共同研議年金及長看險的適格條件，降低財政部對富人以保險節稅的疑慮，同時也要求壽險公會提出說帖，證明年金及長看險可減少政府社會福利支出，也增加企業留才誘因，讓產業更具發展性。 (新聞來源：工商時報─記者彭禎伶／台北報導)

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《金融》救勞退，金管會促壽險業助陣
2012-10-18 08:17 時報資訊 【時報-台北電】
勞工退休金告急，金管會主委陳裕璋昨（17）日表示，樂見壽險業爭取勞退年金保險商機，協助政府解決部分勞工退休金可能短缺的問題；但陳裕璋也表示，不鼓勵壽險業去爭取代操勞退基金。

　　勞退新制從1995年7月開始實施，法規中允許有保險業者可承作第二制，即勞退年金保險，但設有200人以上企業、員工投票表決，及要符合最低投資報酬率等規定，新制上路已7年以上，但勞退年金保險卻一張保單也沒成交。


　　當初保險局與壽險業者都十分積極，且預估會是極大的商機，一年可有200億元以上，主要壽險公司甚至紛紛招兵買馬成立勞退年金部門，當時也推出了7張勞退年金保單。

　　不過，後來因承作門檻過高、壽險公司擔心無法保證最低報酬率，最後保單都紛紛過期失效，各公司也裁撤了勞退年金部門。

　　昨天陳裕璋在會見壽險公會理事長許舒博時談到，目前政府也面臨勞退基金報酬率不足，未來恐面臨短缺的問題，陳裕璋表示，樂見壽險業以保單方式去承作勞退基金，協助政府解決問題。但他指出，若壽險業者想爭取代操勞退基金，成為政府基金的操盤人，金管會將不會同意。

　　壽險業者表示，除了勞退年金保險的門檻仍高，不容易找到200人以上企業且有一定比率勞工願意投保，第二是目前法令規定勞退年金保單也隨時符合最低報酬率，即市場2年期定存利率，若員工中途離職及市場劇烈變化，壽險公司無法像政府一樣擔保所有損失。 (新聞來源：工商時報─記者彭禎伶／台北報導)

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壽險投資長照 政院扮推手

【經濟日報╱記者蘇秀慧、陳怡慈／台北報導】 2012.10.22 03:49 am

行政院今（22）日將召開「長期照護之產業政策與法令鬆綁」會議，希望透過鬆綁法規，吸引壽險業資金投入長期照護產業等社福或醫療福利機構；壽險業期望投入長照產業後，未來可與保險商品結合，擴大商機。

政府期望壽險業資金能參與海水淡化、下水道及長期照護3大方向的公共建設，但長期照護產業受到法律限制，僅能由財團法人、慈善單位等非營利機構才能投資，因此，行政院朝放寬限制，讓壽險資金進入投資。

今天的會議，將由政務委員薛承泰、陳振川主持，包括金管會、內政部、衛生署等單位參加。今天將代表業者出席的壽險公會理事長許舒博，昨天受訪時指出，他將建議修正《老人福利法》，讓非屬財團法人的保險業也能經營長期照護事業。

另為鼓勵保險資金投入公共建設，許舒博說，他也將在會中建議工程會等單位修法，讓保險業在參與政府公共工程標案時，只須針對自己出資部分承擔責任，不必對整個得標案件承擔連帶保證責任。

對壽險業來說，投資長期照護機構的投資報酬率並不高，但可與保險商品結合，推出安養照護保險、年金屋保險等，以安養服務做為給付內容，擴大現有的保險商機。

目前金門縣及屏東縣均有建設老人安養與長期照護的「幸福村」計畫，據了解，政策開放之後，壽險公會將會組團拜會金門、屏東縣政府，評估參與投資幸福村計畫。

有關保險業者在個案執行上窒礙難行之處，例如：共同投標互負連帶保證責任之限制、促參法第4條政府出資上限及第51條權利轉讓出租等之限制，以及都市更新條例實施者之限制等議題，工程會表示，已納入後續召開的「投資公共建設諮詢輔導小組」協處。

至於商機的提供，工程會指出現已函請各部會及地方政府持續評估適合壽險業資金參與案件，例如：具商業性的土地開發、設定地上權、文教住宿設施、觀光遊憩重大設施、停車場等。


【2012/10/22 經濟日報】@ http://udn.com/

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保險業投資長照產業 鬆綁
2012-10-23 00:58 工商時報 記者崔慈悌／台北報導
　為引進民間資金投入長期照護產業，行政院昨天主持協商會議，會中同意鬆綁相關法規，開放保險業者投資長照產業，保險業並得將保單與長照產業結合，推出具長期照護功能的保險商品，開拓新商機。

　台灣逐步邁入高齡化社會，為釐訂長期照護的產業政策與檢討法令鬆綁等相關事宜，行政院昨天由政務委員陳振川及薛承泰共同主持「長期照護之產業政策與法令鬆綁相關事宜」協商會議，邀集工程會、內政部、衛生署、金管會、五都及有長照園區辦理意願的金門縣政府及屏東縣政府共同討論，金管會在會中表示，保險業資金來自保戶大眾且具長期投資性質，若能引導投入長期照護等社會福利事業，除可減輕政府財務負擔外，也可兼具保險資金運用效率與公共利益，建議就現有長期照護設施與機構制度外，開放讓保險業者也能投資長照產業。

　壽險公會理事長許舒博指出，保險業現有保險業資金充沛，在具有投資報酬性且有穩定收益原則下，願意投入具公益性的社會福利設施，內政部和衛生署原本的想法，只是希望能讓保險業資金投入長期照護硬體設施，但目前硬體的長照機構床位等設備並非不足，而是品質太差，無法吸引民眾，使用率也因此無法提升。

　他建議，目前長照設施多為政府補助，但很多人其實寧可自費花點錢，享受較好的照護品質，這部分若能結合保單的設計，不僅可大幅拓展長照市場，也可為業者帶來新商機。

　許舒博舉例，像是推出安養照護保險、年金屋保險等，不必僅限於現金給付，也可拿安養機構的服務做為給付內容。會中同意朝此方向 推動及規劃。

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壽險投資長照擬鬆綁 評估屏東、金門為幸福村示範點
鉅亨網/ 2012/10/25
金管會今(25)日召開跨部會會議，擬開放壽險業以保險相關事業及專案運用方式，投資長期照護(長照)事業，最高可持股100%及35%兩種模式，以成立長照事業公司或特殊目的公司。壽險公會將優先組團評估屏東縣及金門縣的老人安養計畫為長照「幸福村」的示範點。

因應台灣逐步邁向高齡化社會，應及早規劃引進公司法人、壽險業等民間資金，平行開放投資長照；配合現有法令投資規範，讓壽險業透過設定地上權、促參方式投資長照機構。

金管會今天將討論「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」，將長照列為壽險業可專案投資及授信的項目。

一旦開放，壽險業即可在被投資公司實收資本35%的範圍內，組成團隊成立特殊目的公司(SPC)，經營相關長照業務，預估整體壽險業此部分投資量能最高有新台幣1兆元以上，但出任董監事則必須等保險法本會期修法，才能進行。

壽險公會則建議，直接以保險相關事業方式設立專營長照公司，則投資額可達100%，並可出任董監事，一旦鬆綁則壽險業這部分投資額約有新台幣4000億元以上。

據了解，壽險業者有意從保單給付、養生專區開發、養生會館、老年社區改造、設立長看機構等，以「一條鞭」模式經營長照事業。

目前金門、屏東已有建設老人安養與長照的幸福村計畫，行政院已決定將這兩處計畫先成為示範點。壽險公會也將優先組團評估參與屏東縣及金門縣的老人安養計畫為長照「幸福村」的示範點。