衛署：長照保險降服務障礙

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長照保險規劃 社會保險優先
21:51:59
(中央社記者吳靜君台北9日電) 金管會表示，對於長期照護保險的發展，秉持社會保險優先立場，依「社會保險為基礎，商業保險居輔」方向推動。

老盟、婦女新知等社福團體今天在立法院召開記者會，指今天生效、由行政院金融監督管理委員會主管的「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」，放寬保險業資金投資社會福利事業上限，由投資對象實收資本額的10%提升到35%，並允許發行證券化商品，他們憂心將衝擊長期照護體系。

金管會表示，修正法規是配合政府引進民間資金投入公共及社福建設等政策，就保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業的可投資範圍進行檢討，過程依法對外辦理法令預告，採行公開程序聽取各界意見，沒有偷渡法令。

金管會表示，長期照護保險的發展，秉持社會保險優先立場，是依「社會保險為基礎，商業保險居輔」方向推動。

金管會指出，商業長期照護保險推動方向，是補足政策性長期照護保險中被保險人自行負擔或不給付部分，提供民眾在基本保障上更周全的保障。1020109

http://www.cna.com.tw/News/aFE/201301090412-1.aspx

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保險熱錢投入 老盟：長照開倒車

【聯合報╱記者李昭安、孫中英、詹建富／台北報導】 2013.01.10 04:12 am

抗議「偷渡保險業財團進入長照」 / 曾學仁 老人福利推動聯盟、普及照顧政策聯盟等團體昨天與立委林世嘉、尤美女、李應元共同開記者會指出，金管會大幅開放保險業資金投入社福事業的投資上限，恐使長照市場化，衝擊公共服務體系，希望金管會懸崖勒馬。主張政府應先普及長照公共服務，再考慮保險資金進場的必要性。

老盟秘書長吳玉琴表示，金管會想把保險業的熱錢當做人民養老的基礎，只會把長照公共服務更推向市場化、私有化、高價化。政府應積極推動長照公共化、廉價化，才能真正照顧弱勢民眾。

壽險業者表示，推出長期看護險保單，及投入社福事業，都是在補政府社會保險的不足，並提供有能力者多一項選擇，不能因為會有拉大貧富差距的顧慮，而裹足不前。

業者表示，世界各國保險資金投入社福事業，以及推動長期看護相關保險，都是在因應人口高齡化趨勢，讓經濟能力許可民眾，能夠「自己照顧自己」；若經濟條件佳者，能自行購買長期看護險保單，或者自行付費住進養生村，可降低政府一定的社會福利支出負擔。

金管會保險局也表示，金管會配合行政院長期照護政策，鼓勵壽險業推出長期看護險，也是秉持社會保險優先的立場，是以「社會保險為基礎，商業保險居輔」的方向，在推動。

「目前老人安養機構入住率才約七成，根本供過於求。」老盟秘書長吳玉琴表示，政府允許保險業資金進入長照體系是大開倒車，且金管會主張日本推動長照也允許營利部門進入，台灣可比照辦理；但日本政府是先清楚界定誰可得到服務、訂好給付水準並建立完整配套後，才在政府把關之下開放營利部門進場。

兼任衛生署長照保險規畫小組總顧問的陽明大學教授李玉春表示，引進民間資金，或許可為長照注入活水，但她擔心的是，財團或壽險業者是否僅以商業利益角度，選擇最有利的投資標的，造成長照機構床數無限制擴充，到最後必須由全民負擔。

【2013/01/10 聯合報】@ http://udn.com/

全文網址: 保險熱錢投入 老盟：長照開倒車 | 綜合 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/76252 ... z2HX895QuK
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自由時報- 生活新聞2013-1-10

保險業經營長照 立委：排擠窮人

〔記者李宇欣、王孟倫／台北報導〕民進黨立委尤美女、李應元與台聯立委林世嘉昨偕同民間團體召開記者會，抗議金管會訂定「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」，大幅開放保險業投資經營長照，違反「老人福利法」不得營利的精神，長照營利化、市場化和私有化，是排擠窮人的政策，嚴重衝擊我國家庭的負擔。

台灣女人連線理事長黃淑英指出，馬政府在長照公共服務沒建立、長照雙法未通過之前，先引進財團哄抬長照服務價格，我國有四十％的家庭年收入僅四十萬元，將來這些弱勢家庭該怎麼負擔沉重的長照費用？

政府應負責 卻反其道而行

勞陣秘書長孫友聯也說，政府應朝向減輕長照負擔的方向去努力，馬政府卻反其道而行，引入財團經營長照，讓大家用更多錢去買服務，只會讓勞工處境更艱難，整個社會集體過勞。

李應元說，在還沒有建立起長照服務之前，不應開放營利業者進入，這樣根本無法提供民眾良好又負擔得起的長照政策。

金管會官員表示，長照是具有公益性質的產業，若能引導保險業資金投入國內社會福利事業需要的軟硬體設施，不僅能增加保險業資金的運用管道，更能促進社會福利。

金管會表示，長照重點在於如何管理？如何讓長照服務品質與收費標準能夠同時兼顧？未來可透過訂定適當的監理及管制標準，以消除外界對營利機構參與長期照護產業的疑慮。金管會並強調，非常重視立委與社福團體的意見，未來將積極溝通並廣納各界看法。

保險業者表示，希望能夠在現有以財團法人、公共化、社區化的長照體系健全發展前提下，開放財團法人與民間營利單位，均可經營的「平行存在」方式，促進產業內良性的品質競爭。


http://www.libertytimes.com.tw/2013/new ... life10.htm

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自由時報-自由廣場2013-1-10

長照不能獲利導向

◎ 彭建維

陳冲欲於長照計畫中推動ＰＦＩ（民間融資提案制度），而金管會亦欲將壽險資金引入長照制度中，令人感到憂心。私部門等公司企業輕易進入關係國民健康的公共性產業，恐帶來公衛醫療制度災難性的轉變。

美國著名的醫師社會學家Howard Waitzkin，已闡明了美國與拉丁美洲的殷鑑不遠。美國的醫療產業於一九九○年代面臨了市場飽和而使獲利下降，因此開始覬覦海外市場，在世銀等國際組織協助下，以促進發展中國家之公共衛生、改革發展中國家公營健康事業之低效率、促進該國經濟等理由，進入拉丁中南美洲的健康市場。

然而在拉丁美洲，這類公私並立的醫療照護制度，並沒有改善效率和國家整體的公衛條件，私人企業必然以獲利為導向，導致保費節節高升，許多原本在國家安全照護體系下的貧窮人家反而無法納保，或是將那些有高疾病風險的老人排除在私人保險之外，例如：在智利，六十歲以上老人在公部門健康體系的比率是私部門的四倍。事實上，當私部門開始接手公共醫療體系後，並無法如理想中的促進市場競爭、改善效率，反而使得醫療可近性下降，且將高風險的醫療成本推給公部門負擔。在二○○○年之後，因為拉丁美洲市場的飽和與利潤下降，這些美國公司又陸續退出拉丁美洲的醫療市場，但制度性的災難已經產生。

因此，做為公共安全網絡一環的長期照護制度，反而應當限制私部門的資金，以防長期照護產業的市場化與商品化，甚至我們可能更難預料的是，若國外企業或中資藉此機會進入台灣的健康安全網絡，是否會帶來健康照護更大的危機。 （作者為醫師）

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new ... day-o2.htm

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長照制度未落實 貧病絕路
2013-01-14 01:19 中國時報 【林碧榕／屏東縣（服務業）】
　台南縣柳營上周發生七旬夫妻貧病交加，夫先推病妻入埤塘自己再投水身亡，這和多年前，夫先戳死病妻自己再自殺的人倫悲劇，同樣令社會震驚。是兒女不孝或無能為力照顧，更或是我們的長期照護制度力有未逮，深值政府深入檢討。

　以往，只要媒體報導有人貧病及無法溫飽，各界捐款即大量湧入，如今因經濟情況難以好轉，大家為年終獎金吵得不可開交，更或許是急景凋年自顧不暇，如此慘絕人寰的悲劇新聞，回響似乎並不大。此事，轄區的地方政府應負最大的責任。據內政部資料，台灣需要長期照護的老年人口，近十三年激增三倍，其中僅有三．九％老人獲得機構照護，逾六十萬無法自理生活的老人，並未獲得妥善醫護。

　像柳營這樣的貧窮夫婦，因兒女無力奉養而茍延殘喘的例子很多，政府必須努力把經濟搞好，落實長照制度，別讓貧病夫妻只能走上絕路。

http://news.chinatimes.com/forum/110514 ... 00346.html

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長照經費 內政部密切注意
14:59:26
（中央社記者曾盈瑜台北20日電）台灣居家服務策略聯盟表示，推測今年長期照護預算仍會短少新台幣5億多元；內政部社會司長簡慧娟說，內政部會密切注意。

立法院日前通過民國102年度中央政府總預算，居家服務策略聯盟理事長涂心寧受訪時表示，依去年標準，今年長照預算應還是會短少5億多元，若加上今年將屆退休人數，長照需求會持續增加。

政府從民國97年起積極推動長期照顧10年計畫，她說，預算總是編列不足，99年、100年都動支第二預備金，但預備金使用具不確定性，若遇天災，可能會排擠。

涂心寧表示，每年7、8月，就會開始聽說一些地方政府因長照預算告罄，導致民眾申請居家服務，會因「預算不足」申請不到，或居服員每天服務時數減少。

內政部社會司官員說，102年度長照預算約編列20億元左右，到第一季執行完後，陸續了解各地執行狀況，5月左右就可知道預算是否不足。

簡慧娟表示，今年長照預算確實會稍不足，內政部會密切注意，年中時調查、若有不足就會回報行政院。行政院主計總處會控留一部分預備金，屆時將優先用行政院第二預備金支應。

她說，立法院審預算時通過附帶決議，要求行政院編列103年中央政府總預算時，應優先編足長照預算，相信主計總處會遵照立法院決議。

立法院社會福利及衛生環境委員會召集委員、民主進步黨籍立法委員劉建國說，以100年度居家服務不足預算3億3000萬元計算，平均每服務1件個案，居服單位要幫政府代墊9950元，服務愈多、負擔愈重。1020120

http://www.cna.com.tw/News/aIPL/201301200162-1.aspx

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《金融》老得安心，長期看護險少不了
2013-01-25 11:17 時報資訊 【時報記者莊丙農台北報導】
隨著台灣人口結構快速高齡化，未來國人就醫、失能及長期照護的需求勢必與日俱增，依據衛生署國民長期照護需求調查估計，2016年失能人口將超過104萬人，長期照護需求平均超過7年以上，而2060年時被扶養人口將多過勞動人口，有鑒於人口老化所帶來的長期照顧需求，政府正積極規劃長期照護保險制度。惟未來除仰賴政府提供基本保障外，台灣人壽(2833)提醒，若想要擁有優質的樂活退休生活，不只要重視養老退休金的規劃，建議民眾可在能力範圍內透過商業長期看護保險來作補強，增加保障水準，讓老年生活更安心無憂。

　台灣人壽表示，投保長期看護險除考量保費外，亦應注意保障內容是否完整、是否有給付限制及理賠認定條件等三大關鍵。台灣人壽「新長期看護終身壽險」是業界少數非帳戶型、長期看護保險金給付終身(至96歲)的保單，一旦發生須長期看護之狀況，將一次給付保額20%的「長期看護療養金」，同時，每半年還可領取保額12%的「長期看護保險金」，領至身故或屆滿96歲保單周年日止；此外，身故或全殘或屆滿96歲保單周年日，還給付100%的壽險保障。此外，提供老年住院提前給付批註條款，被保險人自76歲(含)起，因疾病或傷害住院治療時，將可依實際住院日數申請保險金額0.25%之提前給付，讓年老住院可有一筆備用醫療金。面對不可預期之長期看護費用等負擔，將可因完善保障規劃而做好萬全準備，有效減輕家庭負擔。

　以目前看護的市場行情來看，若請外籍看護來照顧，一個月也要花費2萬元以上，這對於一般受薪階級來說，長期下來將是個沉重的負擔；如何防患於未然，在國人規劃各類保險保障的同時，長期看護險絕對是不可忽略的一環。此外，台灣人壽為提供保戶更完善之服務，特別針對購買長期看護險保戶，提供貼心的「長期看護保戶關懷服務」，除了定期寄發關懷信函，亦透過傳真回函的方式，關心了解保戶的健康狀況，並且專人親訪提供必要的協助。台灣人壽進一步表示，長期看護是一條漫長而艱辛的道路，台灣人壽除了用實質的保險給付幫助需要的家庭度過難關，也陸續舉辦多次看護照顧的專業講座，希望透過分享與專業交流，為家中有長期看護的家屬關心與鼓勵。

http://money.chinatimes.com/news/news-c ... 0&cid=1209

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買到保險 買不到照顧（王品）
2013年01月28日 更多專欄文章在國家稅收連年減少的狀況下，財政部一向捍衛稅源不遺餘力。但就在不久前，財政部hold不住了，首次明確表示，除現行2.4萬元保險費列舉扣除額之外，將考慮把個人購買商業長期看護險之支出，新增為綜合所得稅之扣除額項目。
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這項政策令人憂心，除了社會各界所批評的國家稅收會短少、擴大貧富差距、國家持續推卸辦理公共全民長期照顧保險之責以外，還有三個問題：
首先，我國以全民健保與重大傷病卡等福利系統，將醫療所造成的財務風險相對降低後，現行的商業醫療險多半以「彌補健保自費缺口」與「實支實付」等特色，讓購買者更減低財務風險。但私人長期看護險在政府還沒推出「全民長保」政策之前拚命行銷，卻沒辦法告訴消費者其看護險給付內容與未來的「全民長保」之間缺口有多大，且私人長期看護險也無「實支實付」選項。若考慮通貨膨脹與薪資倒退等趨勢，私人保險的定額給付將來真的能「一分錢買到一分照顧」嗎？還是「一分錢只能買到半分照顧」？
其次，前述之商業醫療險保費支出，已屬於現行所得稅可列舉扣除之人身保臉費項目，上限為2.4萬元。醫療費實質支出，在扣除保險公司之給付數額後，全數還可提列為所得稅扣除額，沒有上限。且2012年大法官解釋（釋字第701）還特別強調，此處所指之醫療費支出，包含因長期照護所支付予任何合法醫療院所之醫藥費，不限全民健保特約醫院。
最近保險業者遊說政府將商業長期看護險增列為扣減額項目，隱含的邏輯是認為長期照顧保險不屬於人身保險之一環，且認為長期照顧之開銷也不同於醫療費之開銷。這個邏輯若成立，是凸顯國家開辦全民長保的迫切性，而不是提高個人所得稅扣減額之必要。

照顧中心嚴重不足
最後，買了保險就真的買得到服務嗎？壽險公會開列給消費者的服務選單上，主要介紹台灣的三種照顧服務形式與行情：(1)居家式服務，包含外籍與本國籍看護工，(2)社區式服務（日間照顧中心），(3)養護機構式服務。壽險公會沒說的是，買了保險之後，服務在哪裡？也就是服務普及（就近）、平價與優質的問題。
事實是：2012年(1)全國只有不到一萬個本國籍看護（照顧服務員），提供居家服務給不到4萬個人。且照顧服務員平均年齡近50歲。(2)全國只有不到100間日間照顧中心，提供服務給不到2千個人，全國有8個縣市一間日間照顧中心都沒有。(3)全國有1057所養護機構，但實際進住人數只有不到5萬人，使用率7成多。
論品質，2009到2011年間，被政府評鑑過的老人機構中，台北市121家中只有64％是甲等以上，高雄市128家中更是只有52％，且新的「大高雄市」38區中，有14個區完全沒一家老人機構。歷史悠久、資源豐富的兩直轄市尚且如此，其他縣市呢？
目前唯一大量的長期照顧服務來源是外籍看護工，2012年全台灣有超過20萬，其中15萬看護工是來自印尼，而印尼政府已說了2017年要停止出口外勞。台灣若再不積極建置長照服務、不培養與善待照顧人力、不按部就班規劃全民長保，只是給個所得稅扣減稅額，台灣人的未來保險嗎？

作者為國立台北大學社會工作學系助理教授

《蘋果》
http://www.appledaily.com.tw/appledaily ... /34798543/買到保險買不到照顧（王品）

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自由時報-生活新聞2013-3-10
衛署︰長照保險計畫 估105年上路

〔記者洪美秀／竹市報導〕全國衛生局長會議昨天在清華大學舉行，衛生署長邱文達與會表示，今年會針對二代健保的補充保費進行相關檢討，預計半年後完成報告，做為三代健保上路的參考。另長期照護保險計畫預計一○五年實施，請各縣市做好中程及失智者照護相關計畫。

邱文達說，補充保費因民間有不少爭議聲浪，衛生署已請葉金川擔任檢討召集人，會在半年內完成補充保費的檢討，屆時會做為三代健保或新一代健保上路的依據。

他也提到台灣推動長照計畫比日本慢了十一年、比韓國慢了四年，預定一○五年上路的長照保險制度，目前已進行社區、居家服務與機構的推動，今年將以中期照護及失智者照護的制度建立為目標，提醒各縣市上緊發條因應，讓長照制度能如期上路。

邱文達也說，衛生署推動電子病歷及兒童醫院都已有成果，有關偏鄉地區電子病歷的建置，已在桃園復興鄉等四十八個鄉鎮推動，預計一○四年完成，兒童醫院也會在北、中、南部陸續佈建完成。

http://www.libertytimes.com.tw/2013/new ... life11.htm

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年金、長照險扺稅 再研議
2013-03-14 01:26 工商時報 記者呂雪彗／台北報導
　行政院金融賦稅專案會議昨天決定，有關個人年金保險費2.4萬扣除額，將列入年金改革制度配套檢討；另長期看護醫療保險費扣除額2.4萬元，列為長照制度重大課題研議。

　行政院昨天召開金融賦稅專案會議，協調七大金融稅議題。為因應高齡化社會，金管會主張，以租稅誘因鼓勵國人預做規劃，個人年金保險費扣除額、長期看護醫療保險費扣除額各增加2.4萬元，可減少政府未來的社會福利支出38～71億元，並可拓大保險業業務能量。

　對此，政務委員薛琦表示，協調結果認為這兩項扣除額不必個別提出，應納入相關制度一併檢討。其中，年金保險，現正在進行年金制度改革，尚未定案，單獨拿出來檢討並不妥。而長照制度有很多配套須檢討，應一併討論相關醫療保險費扣除額，比較週延且妥適，因此不必個別拿出來討論。

　財長張盛和則同意在綜所稅中，在一定範圍內增訂長照扣除額。財政部表示，立委提出減稅提案多達70幾項，有關扣除額應一併整體檢討。惟薛琦認為，扣除額相關減稅提案項目的確有通盤檢討必要，不過，年金或長照議題在相關制度中檢討，才不會緩不濟急。

　至於金管會要求集合管理運用帳戶比照投信基金，信託利益實際分配時才課稅，由於僅涉及執行問題，政院責金管會與財部協商。惟官員說，集合管理帳戶是少數有錢人開立，倘若長期不分配財部課不到稅，不同意實際分配才課稅。

http://money.chinatimes.com/news/news-c ... id=5090061

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長照險105年上路 比照健保
2013-03-26 01:11 工商時報 記者薛孟杰／台北報導

台灣需要長期照顧的失能者正急速增加中。圖／本報資料照片

長照保險暫訂規劃內容
　台灣人口快速老化，推估20年內，需要被照顧的失能者就會超過120萬人，衛生署長邱文達昨日宣布，長照保險預計在103年完成立法，105年上路，衛生署也將在104年底前完成長照網路的建置，並補足3萬名照顧員人力。

　衛生署參事曲同光則表示，長照保險的架構將與健保類似，保費多寡與民眾老年時享受的照顧程度有關，收費金額可能會採健保費的部分比例收取（例如六分之一），確實金額仍在精算中。至於長照保費，也與健保類似，保費由雇主、勞工與政府共同分攤。

　台灣推行長照，比日本慢了11年，比韓國慢了4年，因此，邱文達昨（25）日到立院專案報告時，遭立委質疑長照推動進度並不理想。邱文達也坦言，民國100年全台的失能人口有67萬人，其中，透過長照10年計畫獲得照顧的只有10萬，衛生署希望104年底前，能補足3萬名居家照護員人力，完成長照網路的初步建置。

　應邀出席的老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴則質疑，民國98年長期照顧預算是20億元，101年卻只剩16億，被照顧的人口增加，經費卻不增反減，計畫難以推動。她呼籲政府，必須提高預算、改善長照人員勞動條件，才是治本之道。

　企業界則關心二代健保已經加徵補充保費、三代健保方案又規劃在105年前提出，若長照保險要在105年開辦，是否會增加雇主負擔？

　對此，曲同光解釋，研議中的三代健保未必會大幅增加雇主保費負擔，至於長照保險的保費，則可能採取健保費的一定成數收取，具體收費標準還是要看立院審查長照草案時，決議要提供民眾老年時多少服務有關，服務程度越好，保費就可能越高。

　至於長期照顧保費的繳費模式也與健保相類似，民眾有自負額，雇主與政府也要負擔一定比例的保費。曲同光並指出，未來民眾的老年照顧，急性醫療的部分將由健保支應，而慢性病醫療照顧，有一部份將可能由長期照顧經費分攤，減輕健保承受的壓力。

http://money.chinatimes.com/news/news-c ... 2&cid=1209

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《金融》許舒博爭壽險投入長照
2013-04-25 08:17 時報資訊 【時報-台北電】
2025年台灣就要進入超高齡社會，目前已是全球「老得最快」的國家，壽險公會理事長許舒博昨（24）日大力疾呼，政府應儘速改變思維，允許壽險業資金投入長照、養老產業，利用長期資金讓台灣的老人能「living in the park（住在公園般的環境裡養老）」。

　　許舒博表示，他將向內政部長李鴻源建議，應開放壽險資金進入老年照護、養老市場，目前只有財團法人可以經營如護理之家，內政部方面以目前還有1萬多個病床為由，表示並不需要再大量興建安養或照護中心。但許舒博表示，壽險資金可提升老年照護的品質，讓民眾可依自身預算，選擇符合自己需求的安養方式。

　　他指出，財團法人營運的護理之家等還是可透過社會捐助或政府補助，提供低收入者或預算較少者的安養服務，但市場上應更多選擇，讓老人家可以living in the park，住在像社區般環境裡，不在待在充滿藥味、排洩物味道的小病房。

　　許舒博表示，金管會主支持壽險資金投入長期照護、老人安養的建設，甚至地方政府可公開招標，由壽險業資金來興建老人社區或老人住宅，再交給各地方政府來營運，許舒博說：「壽險公司為了穩住自己的品牌，一定會確保安養的品質，這樣市場才能提升。」 (新聞來源：工商時報─記者彭禎伶／台北報導)

http://money.chinatimes.com/news/news-c ... 3&cid=1209

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許舒博：老人長照產業 可導入壽險業資金

【聯合報╱記者孫中英整理】 2013.05.10 04:10 am

我們爭取放寬保險資金投入公共建設時，行政院工程會提出3大公共工程計畫，以引導保險資金投入，其中最重要的，就是投入「長期照護」事業。

政府若能引導壽險資金進入老年照護、護理之家等長照事業，也許有一天，台灣的老人，就可以「living in the park（住在公園般的環境裡養老）」。

2020到2030年之間，台灣將進入「超高齡」社會，是全球「老得最快」的國家之一。在這個前提下，台灣更需要壽險業的長期資金，來提升台灣的老年照護品質。

政府財政艱難已久，目前社會福利預算一年也不過4000多億元，很難照顧到社會大眾需求；但壽險業可運用資金卻有13兆多，政府是坐在金山裡喊窮，有很多政策，其實不用花錢就可以換錢。

根據現行規定，僅財團法人、慈善團體可經營老年護理之家等長照機構，但這些單位不是靠政府預算就是靠捐款，資金來源並不穩定。政府若能讓保險業或醫院等「民間法人」，參與投資長期照護機構或老人福利事業，除了資金來源更穩定之外，也給民眾多一個選擇。

壽險資金興建或參與經營老人社區或老人住宅，壽險公司一定要確保老年安養的品質，免得砸了自身招牌，民眾也可依自己預算，選擇適合自己的安養方式。

若社福團體有意見，保險公司可以「參股」方式投資，或者與地方政府合作，興建長期照護機構，再委由地方政府經營。

在台灣整個長期照護產業藍圖中，壽險業目前主要在於提供健康險、長期看護險或年金險等保單，因應保戶年老或生病時的保障需求。

若未來能介入經營長照事業，壽險業提供的保單可與「實物」結合，例如保戶可獲得保險金以外的給付，像「年金屋」等，都可以開發出來。

壽險業若能在長期照護產業中扮演更積極的角色，也許有那麼一天，大家老了後，都可以「living in the park」，住在像公園般的環境裡養老。

（本文由壽險公會理事長許舒博口述）

【2013/05/09 聯合報】@ http://udn.com/

全文網址: 許舒博：老人長照產業 可導入壽險業資金 | 金融要聞 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN4/788701 ... z2SqtscLYc
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壽險業錢進長照 門快開了

【經濟日報╱記者蘇秀慧／台北報導】 2013.06.03 02:28 am

繼鬆綁壽險業資金投入BOT案後，行政院將介入排除壽險業資金投入長期照護產業障礙，包括檢討修正「老人福利法」等相關法令，開放以營利組織形式與公司法人，經營老人長期照護等社會福利機構等。

圖／經濟日報提供

行政院高層官員昨（2）日表示，因應「超高齡」社會到來，政府有必要及早規劃長照產業，並結合商業年金保險，讓民眾有多一點的選擇、多一層的保障。

根據現行法令規定，長期照顧機構、安養機構、老人福利機構等，必須以財團法人形式經營，導致壽險業無法跨足長照事業。

行政院促進民間參與公共建設推動委員會周二（4日）將邀集內政部、金管會、財政部、衛生署等相關部會，研商引導壽險業等民間資金投資長期照護產業，壽險業資金投資長照能否突破目前困境，將是關鍵。

行政院去年推出的「推升經濟動能方案」工作重點之一是促進壽險業資金投入公共建設，包括鬆綁投資BOT案；鬆綁投資醫療、長照、養老、終老事業所需設施；檢討公共建設相關法令，開放以營利組織形式與公司法人，經營老人長期照護等社會福利機構等。

有關鬆綁投資BOT案，行政院已納入提振景氣13項措施之一，日前已鬆綁；至於鬆綁投資醫療、長照、養老、終老事業所需設施，金管會1月間已修正發布「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」，放寬保險業投資社會福利事業所需設施及投資社會福利事業的限額。

不過，壽險業投資長照，目前仍卡在「老人福利法」等相關法令規定，長照機構必須以財團法人形式經營。

長照主管機關內政部評估後表示，全台可用於長期照護的病床有6萬多個病床，目前僅使用4萬多個病床，還有1萬多個病床，暫時沒有修法必要，不需要再大量興建安養或照護中心。言下之意，不需開放壽險業經營長照事業。

【2013/06/03 經濟日報】@ http://udn.com/

全文網址: 壽險業錢進長照 門快開了 | 金融要聞 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN4/793886 ... z2V7d0neNm

[老實人]

壽險業者：長期 不與財團法人搶生意

【經濟日報╱記者蘇秀慧／台北報導】 2013.06.03 02:28 am

壽險公會理事長許舒博昨（2）日表示，台灣即將進入「超高齡」社會，保險業除了可以從商業年金保險產品面提供協助，也希望資金能夠投入長期照護產業，和財團法人機構並存，不會「搶生意」。

許舒博說，壽險業目前主要提供健康險、長期看護險或年金險等保單，因應保戶年老或生病時的保障需求。若未來能介入經營長照事業，壽險業提供的保單可與「實物」結合，例如保戶可獲得保險金以外的給付，像「年金屋」等，都可以開發出來。

許舒博說，若政府不願意開放壽險業去經營長照機構，可以轉換另一種形式，由政府出土地，由壽險資金投入地上的建築物、設備，然後收取租金報酬即可，經營可採BOT方式委外給專業機構。

許舒博說，他已與內政部溝通，希望能由政府於北、中、南、東各規劃出一塊土地作為園區，由壽險公司建設後BOT委外經營，單純變為收取租金報酬。若社福團體有意見，保險公司也可以「參股」方式投資，或者與地方政府合作，興建長期照護機構，再委由地方政府經營。

壽險業可運用資金卻有13兆元多，可投入公共建設的有1.3兆元，立刻可投入的有5,000億元。

許舒博指出，我國人口老化速度緊追日本，日本已經開放保險公司以多種型態參與長照產業，包括異業結盟、成立子公司、透過關係企業等，都非常值得借鏡。

【2013/06/03 經濟日報】@ http://udn.com/

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