許榮棋到監察院要求彈劾陳冲主委等官員

[老實人]

金管會：標售國華依法辦理
2012-10-30 01:14 工商時報 【記者彭禎伶／台北報導】
　國華人壽退場一波多折，金管會昨（29）日強調，國華人壽是因為資本適足率未達法定標準、財務狀況顯著惡化，且多次要求限期增資未能完成，才依法接管，且國華大股東的行政訴訟都已遭最高行政法院駁回確定，顯示金管會接管處分並無違法。

　金管會副主委吳當傑昨晚亦表示，國華人壽97年淨值缺口已達658億元，且資金成本較其他壽險公司都高，即有利差損問題，標售是必要處置，「並沒有圖利財團」。

　國華人壽在2009年8月4日，被金管會以大股東增資困難、有礙健全經營為由，由安定基金接管，期間已有二度標售，並請台灣金控評估承受，最後都宣告失敗，這次金管會「鐵了心」要一次處理掉國華人壽退場問題，祭出全數彌補缺口及一定利差損，加上20年行政寬容等，吸引4組買家，原本評估標脫機率不小，昨卻臨時出現台北地院的暫停處置裁決。

　依原訂標售計畫，安定基金聘請的評價小組將在今日一早舉行會議，決定底價後，報交安定基金董事會，市場預估底價應在新台幣800~900億元附近。

　而國華人壽的4組買家為中信人壽、三商美邦人壽、台灣人壽及全球人壽，今日也要出價，市場呼聲最高的即是中信人壽。

　據了解，買家出價區段在800億元以下、800~1,000億元，1,000~1,200億元，中信人壽內部傾向可能是1,000億元出頭，其餘3組買家亦可能落在1,000~1,200億元的區間，甚至可能更高。

　若買家出買都未落入底價區間，可能再進行最優價格者再次出價及全體買家第二輪出價，都未落入底價才可能進行議價。

[老實人]

安定基金請求駁回假處分
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（中央社記者吳靜君台北30日電）保險安定基金今天聲明，已委任律師提出相關事證，向法院請求駁回國華人壽前大股東翁大銘假處分聲請，並將依法持續辦理後續作業。

國華人壽原預計今天早上舉行標售，但國華人壽前大股東翁大銘昨天(29日)向台北地方法院聲請緊急處置事件，要求保險安定基金 7日內禁止辦理資產、負債、營業概括讓與及標售等處分行為。

安定基金今早確認法院裁定的內容之後，標售案喊停。

安定基金表示，國華人壽是因為財務嚴重惡化，又無法如期增資，遭金管會接管。

安定基金表示，這次依照公開標招標的方式辦理國華人壽標售案，是依法定職權並經金融監督管理委員會核准後辦理，程序合法且公開。

安定基金表示，民國99年安定基金辦理國華人壽引資或合併交易案時，也遭到原股東聲請假處分及提起民事訴訟，但至今都遭各級法院駁回，顯示相關作業都是依法辦理，沒有違反法令情形。

安定基金已委任律師提出相關事證，向法院請求駁回原股東的假處分聲請，並將依法持續辦理後續作業。1011030

[老實人]

法院突發出裁定　國華人壽標售恐難產！
ETtoday – 2012年10月30日 上午11:43.
...財經中心／台北報導

保險安定基金原訂30日標售國華人壽，不料台北地方法院突發出裁定，要求安定基金在收到文的7天內，暫緩國華人壽標售，預料今天標售案應會喊卡。

金管會對法院裁定表示尊重，但截至29日止，金管會與安定基金仍未收到法院的裁定書，安定基金表示，法院裁定書確認後即對外宣布停止標售。國華標售案吸引同業競標，但最後結果尚未出爐，卻先增添不少變數。
有意競標國華人壽的中國信託人壽、三商美邦人壽、台灣人壽、全球人壽等四大潛在買家，也已得知法院裁定一事，不過安定基全仍指示潛在買家「標售案照常舉行」。

金管會認為，接管國華人壽並無違反法令，因最高行政法院已針對國華人壽前大股東翁大銘不服接管處分，並對於提出的行政訴訟案件駁回確定，標售案仍以最後收到法院裁定書為主，國華究竟何時能順利標售，將再蒙上一層陰影。

[老實人]

國華人壽標售 最快11月上旬重啟
2012年10月31日
【黃國棟、廖珮君╱台北報導】原訂昨日上午舉行第3度公開標售的國華人壽，因前大股東翁大銘提起訴訟而展緩7日。
保險安定基金昨表示，已收到台北法院裁定書，同時發布新聞稿表示，翁大銘主張與事實不符，保險安定基金已委任律師向法院請求駁回假處分，並依法持續辦理公開標售作業。預料第3度公開標售最快11月上旬重啟。
金管會保險局副局長張玉輝昨表示，保險安定基金已在昨日收到法院裁定書，依法暫停投標和開標程序，若法院同意駁回假處分申請，後續標售作業就可繼續執行。他說，等此緊急處分原因消失就可繼續標售，標售條件、作業等都不受影響。
保險安定基金主管說，2009年8月遵照金管會指示接管並公開標售國華人壽，一切合法，而國華人壽2010年引資時，也曾遭翁大銘委由穎瑞科技聲請假處分及提出民事訴訟，均遭法院駁回。
保險安定基金提到國華人壽在接管前淨值已虧損646億元，在金管會多次要求大股東翁家增資未成下才接管，對翁大銘所主張說法和事實不符。保險安定基金主管說，將委託律師向法院請求駁回假處分，讓公開標售案能夠完成。
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《蘋果》

[老實人]

國華人壽標售喊卡 安定基金搶救

【經濟日報╱記者李淑慧／台北報導】 2012.10.31 03:13 am

法院發裁定 國華人壽標售喊卡 / 陳韻晴 黃亦中 保險安定基金標售國華人壽昨（30）日緊急喊停，安定基金指出，已委任律師提出相關事證，向法院請求駁回假處分的聲請，並將依法持續辦理後續標售作業。

保險局副局長張玉煇指出，如果法院同意駁回，安定基金便可繼續標售，通知潛在買家前來投標；但如果法院不同意駁回，安定基金還會採取相關法律行動。

張玉煇表示，此次國華人壽招標案，在買家資格部分做些規定，須符合規定的法人才能投標。至於何時重新投標？安定基金表示，目前還不知道，要看法院裁定結果。

安定基金標售國華人壽案原本應於昨天進行，但因前國華人壽大股東翁大銘透過國華人壽目前股東「穎瑞科技」名義，向法院申請假處分，要求安定基金不能標售國華人壽。法院於周一下午緊急裁定7天內暫緩國華人壽的標售。安定基金於昨天上午接到裁定書之後，標售案立刻喊卡。

針對翁大銘陣營提出假處分，安定基金相當不服氣，發出聲明稿指出，以公開招標方式辦理國華人壽標售案，是執行法定職權並奉金管會核准後辦理，一切程序均合法且公開。

安定基金指出，安定基金99年間辦理國華人壽的引資或合併交易案時，也曾遭穎瑞科技聲請假處分及提起民事訴訟，但至今均遭各級法院予以駁回，顯示安定基金均依法辦理，無違反法令情形。另外，安定基金強調，翁大銘陣營各項主張顯與事實不符。

【2012/10/31 經濟日報】@ http://udn.com/

[老實人]

新聞分析－保險退場特別立法 才是關鍵
2012-10-31 01:00 工商時報 彭禎伶
　國華人壽第三度標售緊急喊暫停，創下國內金融機構退場史上首例，國華人壽的接管時間已逾3年，若再不解決，也快創下接管最長時間紀錄，若這次可順利標脫，則有望創下彌補金額最高紀錄。

　當年財政部要解決中興銀行等退場，緊急推動金融重建基金特別立法，將淨值為負金融機構的股東及社員權益限縮，才免除股東告官的紛紛擾擾。

　以銀行法來說，明訂銀行退場是虧損逾資本額1/3、淨值為負及資本適足率低於2％，若銀行再無力自救就是接管，股東就僅剩下剩餘財產分配權，沒有其他股東權益。

　反觀保險公司退場，僅是由保險法簡單授權，甚至連退場標準都不明確，根本很難界定什麼是業務或財務顯著惡化，到底是指不能支付其債務或履行契約責任、或有損及被保險人權益之虞？

　退場標準不明確，給予監理機關過大行政裁量，也就給予原股東更大申訴空間，同時安定基金是來自保險業依契約收入繳交的費用，加上2％非銀行金融營業稅，是用國庫及保戶的錢救有問題的保險公司。

　且若安定基金真的補貼超過1,000億元給國華買家，對其他壽險公司來說，是拿自己的錢去養大新的競爭者；對全民來說，則是拿國庫的錢去補貼那些高利率的保單，鼓勵民眾繼續盲目的投保。

　金管會若能從國華人壽困局中去推動特別立法，才是長治久安之計，未來金管會的「依法行政」，也才能更心安理得。

[老實人]

《金融》國華案，金管會、穎瑞鬥法
2012-10-31 08:17 時報資訊 【時報-台北電】
國華人壽能否順利標售，金管會與穎瑞「鬥法」，原訂昨（30）日標售的國華，因法院的緊急處置裁定，確定暫停，安定基金表示，已委任律師向法院請求駁回假處分聲請；金管會則說，只要解除緊急處置，即會通知4組買家出價。

　　金管會昨天則是由安定基金發表聲明，強調從99年辦理國華人壽引資、合併等事宜，國華股東穎瑞科技就曾聲請假處分、民事訴訟，但迄今都遭各級法院駁回，顯示安定基金的各項作業都是合法。

　　安定基金也立即委任律師向法院提出駁回穎瑞假處分聲請，一旦確定駁回，則國華的標售流程仍可繼續，且直接進行買家出價動作。至於何時能有確定答案？金管會及安定基金都表示，會尊重法院的決定。

　　據安定基金方面分析，先前RTC接管問題銀行所以不會遇到這種問題，即是RTC條例明訂淨值為負的金融機構，其股東或社員的權利除分配剩餘財產，應予喪失；但保險法並沒有相關淨值為負的規定。

　　若是回歸公司法，淨值為負時，原股東要負清理、清算責任，也因此穎瑞還有向法院申請權益受損的機會。

　但金管會強調，標售國華人壽是基於保障140萬保戶的權益，且依據保險法執行，先前國華人壽股東不服接管等行政訴訟都遭最高行政法院駁回，顯示金管會並無違反法令，更無圖利他人的情況。 (新聞來源：工商時報─記者彭禎伶／台北報導)

[老實人]

國華 下旬重啟標售

【經濟日報╱記者陳怡慈／台北報導】 2012.11.06 03:57 am

國華人壽第3次公開標售因前大股東翁大銘旗下穎瑞科技向台北地院聲請緊急處分而暫停，不過，台北地院已裁定該處分無效，安定基金預計11月下旬重啟標售。

安定基金昨（5）日下午接獲台北地院裁定書，法官裁定緊急處分無效，主要有3點理由，第1是接管人安定基金先前大幅減資再增資，乃依保險法辦理，也是為了改善公司虧損，有利國華營運。第2，這次標售祭出的行政配套措施—20年監理寬容，是為吸引投資人所做合理舉措，因國華在民國99年4月與5月已拍賣過2次，均告流標。第3，這次招標公告並未排斥國華的原股東參與，只要財務狀況符合標準，就可參加投標。

據了解，翁大銘等人可能嚴盯標售程序，安定基金將和國華標售案的財顧普華國際之律師研商，包括標售是否需重送安定基金董事會討論、投標團隊是否需經自家董事會授權等，務求程序嚴謹。

國華標售案原訂10月30日舉行，因穎瑞科技10月26日向台北地院聲請緊急處分而喊停，普華也在30日當天通知有意投標的3組買家暫停投標。

據了解，國華標售案迄今仍有意競標團隊剩下3組，包括中國信託人壽、三商美邦人壽與台灣人壽，全球人壽考量利差損壓力，已經放棄角逐此案。

國華人壽目前資產規模3,000億元，截至9月底，負債3,750億元，淨值負750億元。以資金成本5%估算，1年需負擔的保單利息成本要188億元。

有意角逐的業者指出，以可運用資金年化報酬率4%估算，此案賠付金額要1,688億元，年化報酬率若有5%，賠付金額只要750億元，因而買家的資產配置能力，以及對合併財務報表的影響，將影響出價及國華能否順利標脫。

【2012/11/06 經濟日報】@ http://udn.com/

全文網址: 國華 下旬重啟標售 | 金融要聞 | 財經產業 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/FINANCE/FIN4/747906 ... z2BP79BoqF
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[老實人]

國華標售 最快下周重啟
2012-11-06 01:02 工商時報 記者張中昌／台北報導
　國華人壽標售案遭穎瑞請求假處分申請，昨（5）日台北地方法院作出駁回判決，認為安定基金並無傷害股東及違法之處，將可接續處理此項標售；安定基金接獲判決後，強調為避免節外生枝，將儘快進行最後的投標作業，最快不排除下周就會通知潛在買家出價。

　安定基金表示，法院判決書已清楚寫明，接管國華人壽，以及後續進行的增、減資作業，都是依照保險法進行，所以沒有任何違法情事，而且接管後，原有股東權益就暫時停止，因此對於穎瑞提出的假處份作出駁回。

　同時，金管會給予未來買家的行政寬容，法院也認為，國華人壽已歷經2次流標，提供這樣措施並無不妥，認定整起標售案得以繼續。

　金管會保險局局長曾玉瓊指出，法院判決的結果，安定基金已第一時間通知，金管會也已要求安定基金接著處理後續投標作業；為避免原股東又有其他法律動作，也希望安定基金預先研議該如何因應。

　安定基金指出，現在假處分確定駁回後，除了會儘快擇定標售日期，通知潛在買家，也會與法務部門研究，是否可以有預防干擾標售案進行的機制，也希望儘快順利完成標售。

　安定基金強調，國華人壽的案子絕對不能拖到年底，未完成的程序最理想狀態是在11月底前都結束，因此不排除下周就會通知潛在買家出價，儘快讓此案可塵埃落定。

　據悉，包括三商美邦、中國信託人壽、全球人壽和台灣人壽等潛在買家，先前已繳交1.3億元壓標金，接下來是出價和等待最後投標結果出爐。

　相關人士分析，中國信託人壽對國華人壽標案相當積極，從實地查核開始，就不斷向普華財顧、安定基金索取各種財務報告，展現想藉由這次併購快速擴大公司規模的決心，最後出線機率不小。

　對此，中信人壽僅表示，國華人壽標案進行至今，的確「沒有放掉的打算」，畢竟金控母公司過去就很想有壽險子公司，合併大都會人壽後，接下當然希望在短時間提升規模，若標下國華人壽，一口氣就能讓規模增加3,000多億元。

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《金融》法院駁回假處分，國華標售最快下周重啟
2012-11-06 08:17 時報資訊 【時報-台北電】
國華人壽標售案遭穎瑞請求假處分申請，昨（5）日台北地方法院作出駁回判決，認為安定基金並無傷害股東及違法之處，將可接續處理此項標售；安定基金接獲判決後，強調為避免節外生枝，將儘快進行最後的投標作業，最快不排除下周就會通知潛在買家出價。

　　安定基金表示，法院判決書已清楚寫明，接管國華人壽，以及後續進行的增、減資作業，都是依照保險法進行，所以沒有任何違法情事，而且接管後，原有股東權益就暫時停止，因此對於穎瑞提出的假處份作出駁回。

　　同時，金管會給予未來買家的行政寬容，法院也認為，國華人壽已歷經2次流標，提供這樣措施並無不妥，認定整起標售案得以繼續。

　　金管會保險局局長曾玉瓊指出，法院判決的結果，安定基金已第一時間通知，金管會也已要求安定基金接著處理後續投標作業；為避免原股東又有其他法律動作，也希望安定基金預先研議該如何因應。

　　安定基金指出，現在假處分確定駁回後，除了會儘快擇定標售日期，通知潛在買家，也會與法務部門研究，是否可以有預防干擾標售案進行的機制，也希望儘快順利完成標售。

　　安定基金強調，國華人壽的案子絕對不能拖到年底，未完成的程序最理想狀態是在11月底前都結束，因此不排除下周就會通知潛在買家出價，儘快讓此案可塵埃落定。

　據悉，包括三商美邦、中國信託人壽、全球人壽和台灣人壽等潛在買家，先前已繳交1.3億元壓標金，接下來是出價和等待最後投標結果出爐。

　　相關人士分析，中國信託人壽對國華人壽標案相當積極，從實地查核開始，就不斷向普華財顧、安定基金索取各種財務報告，展現想藉由這次併購快速擴大公司規模的決心，最後出線機率不小。

　　對此，中信人壽僅表示，國華人壽標案進行至今，的確「沒有放掉的打算」，畢竟金控母公司過去就很想有壽險子公司，合併大都會人壽後，接下當然希望在短時間提升規模，若標下國華人壽，一口氣就能讓規模增加3,000多億元。 (新聞來源：工商時報─記者張中昌／台北報導)

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國華人壽月底重啟第3度標售
2012年11月06日 接管國華人壽的保險安定基金昨表示，將再重啟第3次的公開標售。【黃國棟╱台北報導】國華人壽的第3度公開標售，因原股東翁大銘透過穎瑞科技在上月30日提出假處分遭暫緩後，昨日於平面媒體刊登「金管會不可倒貼1000億元圖利財團」反對國華人壽拍賣，負責接管的保險安定基金昨日則接獲台北地方法院的民事裁定，針對穎瑞科技提出的假處分「予以駁回」。保險安定基金將與律師研擬，重啟第3度公開標售，預定本月底可望舉行。
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翁大銘提假處分遭駁
穎瑞科技昨在平面媒體刊登廣告指出，國華人壽公開標售是違法，有黑箱作業、圖利特定財團之嫌，提到若以金管會及保險安定基金提出的標售條件，原股東之一的穎瑞科技願意優先承接，質疑保險安定基金為何要倒貼、賠付1000億元，該數據又是如何得來。
此外，穎瑞科技提到，國華人壽的帳上不動產有200億元以上且不動產取得時間更早，質疑金管會及保險安定基金有無重新估價？
對翁大銘頻頻出招，保險安定基金也委由律師進行訴訟，並逐一反駁對方說法。保險安定基金主管說，國華人壽自接管以來，一切符合法令，其中減資、增資的決定，分別在2010、2011年時都獲得法院判決，裁定沒有違法公司法、保險法。
主管進一步表示，穎瑞科技提出的假處分，在2010、2011年時，經法院裁定予以駁回，此次同樣也是駁回。
至於翁大銘提出，原股東應該要有優先承接國華人壽，保險安定基金主管說，此次的民事裁定也提到，若翁大銘及其所屬投資企業，符合競標業者的財務穩健、透明等規定，一樣可參與競標，但沒有優先承接的權益。

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保險安定基金將負債10年...KPMG：應加強保險風管監理
2012-11-08 01:22 工商時報 記者張國仁／台北報導
　國華人壽第3次標售引發論戰，凸顯出我國保險安定基金在處理經營不善的壽險公司時，仍有瓶頸。KPMG英國所風險事業部負責人Rob Curtis指出，台灣的保險監理制度，採用美國風險資本額（RBC）系統，他建議在風險管理與揭露透明上加強監理，確保保險大眾權益。

　金管會為處理經營不善的壽險業如國華人壽等，動用現今規模已達170億元的保險安定基金，但在處理完國華案後，保險安定基金將面臨負債10年的窘境，凸顯我國保險監理制度尚有很多改善的空間。

　保險事業發展中心及安侯建業會計師事務所，昨天舉辦「國際保險監理新趨勢」研討會，KPMG UK風險事業部負責人Rob Curtis受邀與會，分析歐盟最新的保險監理制度與發展現況，提供給我國金融保險監理機關作為借鏡。

　Rob Curtis建議金管會，可以參考歐盟Solvency II的監理檢視流程，並透過該監理檢視流程的預警項目，強化保險業者的風險管理。

　目前，歐盟國家採用的清償能力制度（Solvency Margin Requirement）可說是Solvency I，而針對目前制度提出修改的草案則稱為Solvency II。

　Rob Curtis說，Solvency II的目的不僅是確認保險人，應具備適足的資本，也鼓勵保險發展與使用更為健全的風險管理技術以監控各種風險。例如採用自我風險及清償能力評估（ORSA）制度。

　KPMG台灣所稅務部副總陳哲斌表示，歐盟希望透過ORSA的監理制度，讓監理官除了保險公司提供的財務報表外，也能夠拿到保險公司進行風險管理的資訊，ORSA更可因此協助保險公司進行風險管理，讓業者更清楚風險方向，並進一步連結到公司營運與未來策略方針的籌謀上。

　Rob Curtis認為，ORSA制度有壓力測試的模式，導入ORSA制度，則類似國華人壽財務異常的保險公司，可以透過ORSA壓力測試的模式，發揮早期預警作用。

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國華人壽 11月下旬重新標售

【聯合報╱記者孫中英／台北報導】 2012.11.10 04:02 am

國華人壽標售重新登場；保險安定基金已經通知4組潛在買家，本月20日以後再度標售國華人壽。

安定基金表示，為避免淨值缺口持續擴大並維護保戶權益，將儘速辦理標售國華人壽。

相關人士指出，有部分壽險公司要在近期召開臨時董事會，重新通過投資國華決議。因此，國華重新開標時間，要到11月20日以後。

【2012/11/09 聯合報】@ http://udn.com/

[老實人]

《金融》華山產險不良債權，22日標售
2012-11-17 12:47 時報資訊 【時報-台北電】
華山產險旗下23.81億元的不良債權下周四（22日）標售，保發中心指出，負責這次標售的台灣金服預估，應能吸引超過10家資產管理公司參與，加上華山產險每年催收還款現金流量仍有1,000～2,000萬元，順利完成標售的機會很大。

　保發中心表示，華山產險當年RBC未達200％的規定，要求增資、自救都無法履行，民國98年1月17日勒令停業，且最後決定採清算、結束方式，等所有保單到期、理賠及相關法律問題結束後，就完全結束經營。


　據悉，華山產險當時的有效保單約62萬張，其中半數為政策性、強制保險，如住宅地震險及汽機車強制險，其他險種9成也都是保額在300萬元以下，目前在外已經沒有該公司銷售的保單。(新聞來源：工商時報─記者張中昌／台北報導)

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國華人壽 下周二重啟標售

【經濟日報╱記者李淑慧／台北報導】 2012.11.21 03:10 am

保險安定基金標售國華人壽案，將在下周二（27日）重啟標售。壽險業者指出，由於金管會對不動產控管措施的7大控管措施已生效，出價可能下調。

安定基金預計27日上午開會決定底價，外界推估，在目前政府財政困難下，金管會不可能允許安定基金賠付金額超過千億元以上，但業者的出價會權衡金管會提供的20年監理寬容措施價值、國華人壽753億元負債缺口等因素。

壽險業者表示，國華人壽旗下有一些不動產，在金管會對不動產新禁令實施前，買家可以彈性運用，例如處分掉以實現利得，或者興建商辦大樓、住宅之後再賣掉。不過，金管會周一頒布新禁令，大樓、素地分別有5年及10年的時間不得處分，使得買家處置不動產的打算落空，將影響出價。

保險局已裁定安定基金報送的重新標售日期，安定基金委託的財顧--普華也已通知潛在投資人。不過，要求所有知道日期的人都要簽下保密條款，主要就是擔心標售日期曝光，前國華人壽大股東翁大銘再來攪局。

翁大銘透過國華人壽股東「穎瑞科技」名義，向法院申請假處分，國華人壽標售案不得不喊卡。後來台北地院駁回穎瑞科技的申請，翁大銘與安定基金各自陳述立場與指責對方不是。

【2012/11/21 經濟日報】@ http://udn.com/